Proposición Sinogarismo y REDIA

Proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista, la concejala doña Natalia González Peláez, para que el Pleno del Ayuntamiento de Gijón insta al equipo de Gobierno local, en el marco de sus competencias y respetando el procedimiento aplicable, para que el Gobierno municipal, en el marco de sus competencias, acuerde su compromiso con la inclusión social, la atención a las personas en situaciones de vulnerabilidad y la erradicación del sinogarismo extremo desde un enfoque de derechos. Que la Fundación Municipal de Servicios Sociales implemente el presupuesto y las acciones necesarias para que el plan de acción aprobado por la Red de Inclusión Activa cumpla con sus objetivos y actuaciones en los plazos acordados. Que como una medida urgente para atender lo inmediato se refuerce la atención a las personas en situación de calle o infravivienda, especialmente durante el otoño e invierno, ampliando el dispositivo que se activa durante las olas de frío e incorporando otros protocolos o dispositivos complementarios. Que la Fundación, en colaboración con la empresa de la vivienda y el resto de entidades que forman parte de la Comisión Operativa de la Redia, pongan en marcha a lo largo del 26, con cargo a los remanentes de la Fundación, un plan de choque para el alojamiento de personas en situación de calle o de extrema vulnerabilidad, con el que se atenderán las emergencias mientras se amplía el parque de vivienda pública de la ciudad. Dicho plan conllevará un aumento significativo de plazas en las diversas tipologías de alojamientos que forman parte de la red, que se garantice una atención de calidad a las personas que viven en situación de calle durante el tiempo que duren las obras del albergue Covadonga.

Muchas gracias. Pues tiene la palabra para la presentación la señora González.

Muchas gracias, señora alcaldesa, y buenos días a todas y a todos. Volvemos a presentar una vez más una proposición que tiene que ver con la atención de las personas en situación de mayor vulnerabilidad, personas en situación de exclusión y, sobre todo, las personas que se encuentran en situación de sin hogarismo. Digo una vez más, porque ya hemos presentado varias proposiciones, tanto en comisión como en pleno, referidas a este funcionamiento de la red de inclusión activa de la ciudad, que es, yo creo, un modelo de atención que define lo que es Gijón, una ciudad inclusiva que no puede dejar a nadie atrás, tampoco a las personas en situación de mayor vulnerabilidad. No hace falta más que mirar la prensa hoy mismo para ver que la situación del acceso a la vivienda en estos dos últimos años sigue creciendo como uno de los problemas más acuciantes. Y si lo es para la ciudadanía en general, esta dificultad de acceder a la vivienda es un problema insalvable para las personas en situación de sin hogarismo. Forma un auténtico cuello de botella que hace que las personas que entren o que entran en los dispositivos se cronifiquen. Es decir, justo lo contrario a lo que deberíamos optar, que es a un nuevo modelo de atención que tiene en el centro la desinstitucionalización de las personas. A un nuevo modelo de atención en el marco de los derechos que debería de ofrecer el acceso a una vivienda normalizada. Por eso, lo que pretendemos con esta proposición son dos cuestiones que van en paralelo. Por una parte, el compromiso político de esta corporación y, muy especialmente, del equipo de Gobierno para avanzar en la erradicación del sin hogarismo, muy especialmente la situación de sin hogarismo extremo, es decir, aquellas personas que duermen al raso. Una sociedad decente no puede tener personas que se mueren en cajeros en la calle. Y, por otra parte, lo que tiene que ver con el apoyo al trabajo de la red activa de inclusión, una red que presentó su plan de acción después de muchas veces de intentar desde este grupo municipal que se activara la red nuevamente después del cambio de gobierno, que presentó su plan de acción a principios del mes de diciembre del año pasado y que, teniendo ya un plan de acción, teniendo unos objetivos y teniendo unos plazos, entendemos que le corresponde al equipo de gobierno dotar o dar el impulso político necesario para que esto,

que ya es una realidad, efectivamente se cumpla. Porque, mire, estamos muy cansados ya de escuchar compromisos que al final son vacíos. Parece que este equipo de gobierno, cuando dice algo, ya simplemente con decirlo lo cumple, y no es así. El modelo de atención a las personas sin hogar, lejos de haber avanzado hacia esa prevención de desinstitucionalización que ponen las personas en el centro y en el ejercicio de derechos,

se sigue quedando en la pura asistencia y en la pura beneficencia. No es suficiente con decir que se activa la… La red activa de inclusión. Hay que actuar y actuar significa liderazgo político. La parte técnica, la parte de las entidades es muy importante, pero sin liderazgo político la red no puede atender las necesidades de las personas. La red activa de inclusión, además, es un modelo de intervención. No se trata de entidades que se coordinan entre sí, no, es un modelo en sí mismo. No se puede avanzar en un nuevo modelo de albergue Covadonga, por ejemplo, o en

acometer las obras que son necesarias para que ese nuevo modelo sea una realidad sin que intervenga toda la red y sin modificar aquellos recursos que forman parte de la red, porque es un todo uno.

Por eso pedimos el compromiso político, pedimos porque no podemos esperar más que se aumenten las plazas en esta red actual mientras tenemos un parque público de vivienda suficiente que permita la atención a toda la ciudadanía y que toda la ciudadanía pueda acceder a la vivienda. Pedimos una atención de calidad durante el tiempo que duren las obras, que se acometa esa atención desde toda la red y pedimos, sobre todo, que en este momento en el que además estamos en pleno invierno, se lleven a cabo los protocolos suficientes para dar una atención al menos de calidad a las personas que se encuentran en situación de calle. Muchas gracias.

Gracias. Tiene la palabra la señora Suárez Fernández.

Gracias, alcaldesa. Buenos días a todos y todas. Cuando asumimos de una forma u otra que las personas sin hogar son menos que cualquier otra persona, que las administraciones no deben volcarse en garantizar su dignidad y sus derechos como querríamos que se hiciera con los nuestros, es cuando abrimos de par en par las puertas a la barbarie de la deshumanización. Creo que la alcaldesa es de una forma u otra consciente de esto, pero que en el caso de Álvaro de Covadonga, a la vez que usaba el discurso correcto, tomó decisiones pensando en aplacar a los bárbaros antes que en defender la dignidad de todas las personas. Priorizó a los que gritan frente a los que no tienen voz. La proposición que da el Grupo Socialista pone el acento en un enfoque de derechos que sigue siendo una asignatura pendiente en la concepción de los servicios sociales, tal y como vemos de forma tan cruda cuando se trata a decenas de personas en rehabilitación, más como una molestia que como los ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho que son. La inclusión específica de un plan de choque de alojamiento es del todo pertinente, porque volvemos a insistir, estamos asistiendo a una crisis habitacional que se ceba especialmente con las personas más vulnerables. Y esto no es una valoración al aire, sino que tiene unas cifras muy preocupantes detrás. 225 personas esperando la vivienda de emergencia que ya hemos comprobado que necesitan, porque están baremadas. Otros 590 solicitantes a la espera de baremación en los datos más recientes que tenemos. Sí, desde luego hay que hacer algo y hay que hacerlo cuanto antes. Por eso nuestro voto a favor.

Gracias. Tiene la palabra el señor Farbón.

Muchas gracias, alcaldesa, y buenos días a todos y a todas.

Intervengo en esta ocasión para fijar y explicar la posición del Grupo Municipal Izquierda Unida respecto a la proposición presentada por el Grupo Socialista relativa a la lucha contra el sinogarismo y el papel que la Red de Inclusión Activa de Gijón, la Redia, debe tener en ella. Nosotros vamos a votar a favor de la iniciativa porque compartimos tanto el diagnóstico como las recetas.

Solamente en el último trimestre del año pasado, hasta tres vecinos en situación de sinogarismo aparecieron fallecidos en nuestra ciudad.

Una tragedia. Una tragedia que nos interpela como sociedad. Una tragedia que ilustra de una forma cruda y terrible, pero también elocuente, hasta qué punto el sinogarismo extremo es un problema. Un problema que por humanidad, por responsabilidad y por dignidad no podemos ignorar. No podemos hacerlo porque no estamos ante un suceso puntual. Lo que tenemos delante es un problema estructural que aumenta en complejidad con nuevos perfiles implicados que padecen problemáticas concretas a las que hay que saber responder. Un problema estructural que amenaza también con aumentar en intensidad. El drama de la crisis del acceso a la vivienda que sufrimos, con el precio de los alquileres disparado, golpea a todos y a todas. Pero claro está que lo va a hacer con más intensidad y con consecuencias más dramáticas a los más vulnerables. Y en este punto me gustaría insistir.

Abordar el problema de la vivienda debería ser la piedra angular sobre la que pivote una estrategia integral para combatir el sinogarismo. Y para eso lo que hace falta es vivienda pública, que ahora el Ayuntamiento puede comprar con remanente, ya que el cambio de normativa flexibiliza su uso y por primera vez incluye la vivienda entre inversiones a financiar. Dicho esto, en esta coyuntura no podemos sino considerar acertadas las propuestas que hace unos minutos explicaba la concejala socialista. La red es un instrumento de alto valor para hacer frente a una situación que amenaza no solo la dignidad personal, sino la misma vida de varios de nuestros vecinos y de nuestras vecinas. Es fundamental que esta red encuentre en las instituciones el soporte suficiente para que pueda cumplir con los objetivos que se planteó en su plan de acción y en cuyo horizonte está la erradicación del sinogarismo más extremo. Un plan de acción que, a través del liderazgo político ejercido por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, debe servir para desarrollar un modelo de atención en nuestro municipio que provea a sus usuarios de una atención personalizada a través de una red única que integre todos los servicios y prestaciones necesarias. Compartimos también que la situación es lo suficientemente apremiante como para que no sea viable esperar por soluciones a medio y largo plazo. Estas, aunque sean las únicas que pueden ofrecer una solución, tendrán que estar precedidas por otras de choque que sirvan como respuesta inmediata a la situación actual. Hay cuestiones que no pueden esperar. Por eso valoramos positivamente las propuestas que hacen referencia a un plan de choque que refuerce la atención a las personas en situación de calle, especialmente en los meses más fríos, así como el papel que Envisa y otras entidades pueden jugar para alojar de emergencia a personas en situación de vulnerabilidad extrema. Por todo lo dicho, y como ya dije al principio, el voto de Izquierda Unida será favorable.

Gracias. Tiene la palabra la señora Álvarez Ruco.

Sí, gracias, alcaldesa.

Señores del Partido Socialista, qué tema tan importante el de su iniciativa de hoy, pero qué miedo da ver la hipocresía de la que hacen gala. Mire, se lo voy a decir. Era noviembre del 2024, cuando en el Pleno sobre el Estado del Municipio, Vox trajo una propuesta de resolución, concretamente la número 5, en la que estaba el equipo de Gobierno a la elaboración de un plan para la erradicación de la mendicidad y el sinogarismo en el municipio de Gijón. Exactamente lo mismo que vienen ustedes a proponer hoy. Trajimos una iniciativa destinada a ofrecer soluciones urgentes a todas esas personas mediante un plan que diese respuesta definitiva a esta situación inaceptable en pleno siglo XXI. ¿Y cuál fue su respuesta? Seguro que la conoce. La suya y la de todos los grupos que están aquí presentes. En contra. Y esto, señores del Partido Socialista, esto es el mundo al revés. Primero lo niegan y ahora lo piden. Y en el fondo ya saben, ya lo sabemos, todo se reduce a una simple cuestión de sectarismo. En esta vida, señores del Partido Socialista, no se puede ir de leídos y enterados al tiempo carecer de los principios necesarios. Y lo peor es que, a pesar de las explicaciones, no aportan nada nuevo. Fíjese, aquí de lo que se trata, señora concejal, es de dar pasos adelante, siempre adelante. Y resulta que ustedes, precisamente ustedes, con todo lo que presumen de mucho trabajo realizado por Gijón, de tener mucha trayectoria en la búsqueda de soluciones reales a los problemas reales, no fueron capaces en todos los años que ustedes gobernaron en Gijón ni acercarse a dar una solución. Vamos, que lo suyo siempre es política de salón y no a hechos consumados. Y otra cosa, mire, siguen buscando el origen de la pobreza extrema en Asturias desde hace décadas y siguen sin encontrarlo. Y esto son palabras y contestación de la consejera de Servicio. sociales a una de nuestras preguntas. Encargan ustedes informes, hacen mesas de debate, crean organismos, pero siguen haciendo el ridículo desde esa falsa superioridad moral, porque

el sinogarismo, señores concejales, la mendicidad y todas las personas que pasan por allí siguen estando allí día a día.

Gobernaron y fueron unos inútiles porque no resolvieron y ahora vienen a este pleno como si hubiesen descubierto América. Lo cierto es que ya presentaron, como usted decía, otra iniciativa a principios del 2024 que nosotros apoyamos y salió adelante. Claro que salió adelante y nada se ha hecho desde entonces. Es decir, ni ustedes en su día ni el equipo de gobierno ahora fueron capaces y son capaces de erradicar este problema. Pero, ojo, recuerden que se les está acabando el plazo porque la Agenda 2030 dice que en ese año es el tope para erradicar la pobreza. En todo caso, claro que vamos a votar a favor, por supuesto que vamos a votar a favor y no vamos a caer en ese defecto sectario y odioso que les convierta a ustedes en políticos irrazonables. Pero eso sí les deseo suerte con este equipo de gobierno porque a día de hoy ellos tampoco han terminado con esta lacra. A ver si en una de estas se dejan de frivolidades, hacen las cosas necesarias para resolver un problema tan importante como es este. Gracias.

Gracias, alcaldesa. Buenos días. Señora González, nos llama la atención, y así lo comentábamos en la Fundación Municipal de Servicios Sociales ayer, que no es la primera vez, ni la segunda, que usted trae a este Salón de Plenos una iniciativa de algo que ya llevamos tiempo trabajando. O en fase de estudio o en proceso de implementación.

Mire, la gestión de este Gobierno se alinea con los puntos indicados en las propuestas que nos plantea hoy y con el modelo al que alude. ¿O es que desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales y la red de inclusión activa no se trabaja en impulsar la inclusión social desde un enfoque de derechos?

¿O no se viene trabajando desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales y la Red de Inclusión Activa en un modelo de atención que se adapte a la situación individual de cada persona y busque la recuperación de su propio proyecto de vida, dejando atrás el puro asistencialismo?

El documento Horizonte Estratégico, elaborado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales y las entidades de la Redía,

se marca como objetivo la erradicación del sinogarismo en el año 2030, como decía la señora Salrouco. Y ya le adelanto que en este mismo año, en el 2026, vamos a realizar un análisis exhaustivo y una nueva planificación para la atención a personas en situación de sinogarismo, contando con la participación de las entidades de la redia, que permita reordenar los recursos existentes y proyectar aquellos nuevos que se consideren necesarios. Para lo cual se contará con una asistencia técnica especializada en el sinogarismo desde el modelo centrado en la persona.

Respecto al punto cuarto de su propuesta, no es necesario un plan de choque porque ya llevamos tiempo trabajando e implementando medidas para el alojamiento de personas en situación de calle mientras seguimos ampliando el parque público de vivienda. Ya estamos aumentando el presupuesto, como nunca se había hecho antes, y plazas en la intervención a la emergencia.

Y ya le anuncio que estamos trabajando en cambiar la metodología de los protocolos de actuaciones en las olas de frío, incorporando dispositivos que no se activen solo por la variable temperatura. Vamos a incluir otras variables que se sumen a esta. Como pueden ser otros factores meteorológicos, a veces más adversos que el propio frío en sí.

Y por encima de todo, variables que tengan en cuenta las condiciones personales de cada individuo.

Respecto al punto quinto, que se garantice una atención de calidad a las personas que viven en situación de calle durante el tiempo que duren las obras del albergue,

se ha creado un grupo motor de trabajo liderado por la Fundación Municipal de Servicios Sociales, de nuevo en el que participan varias entidades de la red de inclusión activa, para que se cumpla este objetivo. Por tanto, no podemos votar a favor de esta propuesta por considerarla redundante en tanto en cuanto propone aquello que ya se está haciendo o vamos a implementar. En la medida que la normativa vigente nos permita usar nuestros propios recursos. Gracias.

Cierra el debate la señora González.

Muchas gracias. La verdad es que ya sabía yo el resultado final de la proposición. Lo están haciendo y, por tanto, no compromiso ninguno. Mire, en todo el que llevan de mandato, ustedes no han tenido ni una… ni un solo compromiso con ninguno de los planes de acción. Es algo que parece que cumplen, pero no, a la hora de comprometerse para nada. Mire, ¿es necesaria esta proposición? Sí, es necesaria, porque el plan de acción se presentó hace un año. Hace un año la red presentó el plan de acción. Un año después, dígame usted, número de plazas que se han aumentado, dígame usted qué acciones se han llevado a cabo. No, tenemos una asistencia técnica para hacer un estudio que se va a hacer en el 26 y con un poco de suerte veremos algún producto, no sé, no sé si en el 27 o ya será para el mandato anterior. A lo mejor lo que hacen es contratar asistencia técnica para el programa electoral de las elecciones que viene. No sé, se me ocurre. Porque no hacemos más que eso, estudios y damos vueltas. Y mientras tanto, en dos años de mandato, el alquiler de las viviendas se ha puesto tan imposible que las personas que están a unidad de calle nos dicen que las personas ya no pueden llegar ni tan siquiera a una habitación. Esa es la realidad. Porque, mire, señora Rouco, es que el modelo que usted plantea, a usted lo que le molesta son los mendigos que están en la calle. Eso es lo que le molesta, la estética de los mendigos que están en la calle. No sus condiciones de vida, no sus derechos, sino su acceso a la vivienda. Eso es lo que le molesta. Porque hay muchas maneras de acabar con el sin hogarismo. Se quitan a los mendigos, se echan para otros espacios y ya está. Porque de eso sabemos mucho en esta ciudad y sé mucho cómo concejala en el periodo de la pandemia. Si aquí hubo que poner una tejera y se puso aquí en Gijón, es porque las personas estaban a la puerta del albergue Covadonga. ¿Por qué? Porque el albergue Covadonga era el único que ofrecía un acceso a las personas que estaban en situación de calle en las condiciones que fueran. Porque Ciudad, el Osgijón, tiene un modelo inclusivo y por eso están las personas aquí. Porque aquí tienen recursos. Esa es la cuestión. Ustedes lo que les molesta es la mendicidad, que es otra cosa completamente diferente.

Usted, señor Pendas, siempre llega aquí con lo mismo. Parece que es el enfrentamiento de Natalia con el personal técnico de la Fundación Municipal de Servicios Sociales. No, perdone. Yo lo que le estoy pidiendo es liderazgo político, que es suyo, es del equipo de gobierno, no de los técnicos. Ya está bien que todos los plenos vienen ustedes aquí a contarme lo que los técnicos opinan de lo que yo propongo. No, perdone. Es liderazgo político, eso es lo que estamos pidiendo. Y el liderazgo político empieza por gestionar, que es lo que usted tiene que hacer. No los técnicos, usted. Usted tiene que gestionar el nuevo albergue Covadonga, tiene que gestionar las obras, tiene que gestionar cómo se va a dar esa prestación de calidad a las personas durante el tiempo que duran esas obras. Y eso lo tenía que haber hecho con la red desde el primer momento. Desde el primer momento. Porque creer en la red y no solo decirla, es también gestionarla, es gestionar algo que tiene que estar en las propias instituciones, que es el trabajo colaborativo. Porque si la red ya tiene reconocimiento es por el trabajo colaborativo entre las entidades que forman parte de la misma, incluida la Fundación Municipal de Servicios Sociales. Seguiremos insistiendo y, desde luego, haremos todas las preguntas de control, porque ahora nos está diciendo que esto va maravillosamente bien, no se preocupe, para la comisión que tenemos el viernes ya haremos una batería de preguntas para saber exactamente cuántas plazas han aumentado y qué atención se está dando en este momento a las personas sin hogar en Gijón. Muchas gracias.

Gracias, señora González. Se somete el asunto a votación. ¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista y Vox. ¿Votos en contra? Grupo Popular, Foro y Concejal no ha escrito. Hay un empate técnico, entonces procedemos a la votación de nuevo y a ejercer el voto de calidad.

¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida y Socialista. ¿Y vos? ¿Votos en contra? Grupo Popular, Foro y Concejal no ha escrito. Entiendo que ejerciendo el voto de calidad no se aprueba. No se aprueba. Correcto. Gracias. El siguiente punto del orden del día es la proposición presentada por el Grupo Municipal Podemos-Sisión para un plan de actuación sobre calles peatonales y de plataforma única. Tiene la palabra la señora secretaria.