Pregunta Objetivos de igualdad
Debate
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
Sí, muchas gracias, alcaldesa.
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
En el debate del Estado del municipio que se celebró en el año 24, el mismo se celebró pocos días después de haberse conmemorado el 25 de noviembre, el Día de la Violencia contra las Mujeres.
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
Eso sirvió a la señora alcaldesa para iniciar su intervención en ese debate.
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
Poniendo en valor las políticas en materia de protección de las víctimas de violencia de género, pero también para hacer un alegato acerca de la importancia que tendría el desarrollo, decía en concreto, de las estructuras previstas en la ordenanza de igualdad, así como la evaluación de los datos del plan que ya estaba extinto y la elaboración y aprobación del tercer plan de igualdad. El hecho de que se haya retrasado el debate del Estado y el municipio hasta finales de este mes de enero permite evaluar en toda su longitud de fecha a fecha todo lo realizado durante el año 2025. Y de ahí la pregunta, ¿qué se ha realizado? ¿Cuáles de aquellos objetivos anunciados se han cumplido a lo largo de este año?
speaker_1 (Presidencia)
Muy bien. Pues muchas gracias, señora Pérez Ordieres. Y como dispongo de cuatro minutos, pues intentaré hacerlo de la manera más resumida pero completa posible. Y entonces le voy a hablar de los objetivos asociados al cumplimiento de la ordenanza de igualdad, que, por cierto, recordar que en mi grupo foro, en el mandato anterior, cuando éramos oposición, votamos a favor de esta ordenanza. Y también le voy a hablar del estado actual del plan de igualdad del personal del Ayuntamiento de Gijón, como dos cuestiones que, como le digo, en cuatro minutos, pues creo que es lo que me va a dar tiempo a relatarle, sin prejuicio, de que en el próximo debate del municipio, a través del cauce que usted lo considere oportuno, pues podamos implementar la información. Efectivamente, dice bien, cuando el pasado mes de noviembre de 2024 se abría el debate sobre el estado del municipio con una firme condena a los asesinatos registrados a lo largo del año y un reconocimiento a todas nuestras vecinas atendidas en el Centro Asesor de la Mujer. Con ello se reforzaba el compromiso de este Gobierno para avanzar en materia de igualdad como estrategia necesaria para revertir las situaciones de desigualdad que a un día de hoy subsisten. Cumplir objetivos en materia de igualdad supone orientar hacia una misma meta la acción de todas las áreas municipales, en eso estaremos de acuerdo, calibrando situación de partida, definiendo objetivos propios, sincronizando actuaciones, evaluando, incorporando oportunidades de mejora. Con todo ello, quiero expresar que el cumplimiento de objetivos en materia de igualdad es una acción compleja que alcanza a toda la estructura y actuación municipal y que a su vez supone la integración de nuevos procesos generales de gestión. Para dar cumplimiento a los objetivos relativos a la ordenanza de igualdad, el trabajo a lo largo de 2025 se articuló en cuatro niveles. Por resumir, el primer nivel sería la incorporación de medidas administrativas para la integración de un enfoque de transversalidad en la estructura. Y tal y como se establece en la Ordenanza de Igualdad, se elaboró un documento programático en el que se recogieron objetivos y medidas planificados por los distintos departamentos municipales en materia de igualdad. Para la elaboración de este programa anual de igualdad, en una primera fase se mantuvieron reuniones entre los distintos departamentos, las que se identificaron sobre el texto de la ordenanza, los
speaker_1 (Presidencia)
objetivos a alcanzar por cada departamento. En una segunda fase se procedió a la sistematización de las fichas programáticas elaboradas por cada departamento. El cumplimiento de los objetivos propuestos está siendo objeto de evaluación en este momento y en el mes de diciembre se inició un proceso de evaluación para el que, de nuevo, se diseñaron herramientas sobre las que se reflejan indicadores que determinan el grado de cumplimiento.
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A lo largo del mes de enero se dispondrá de la redacción final del informe de resultados y se procederá a la elaboración del documento programático, esta vez para 2026. Eso en cuanto a incorporación de medidas administrativas. En un segundo nivel se establecieron medidas instrumentales, los ya conocidos informes de impacto de género.
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Un primer objetivo se cumplió al incorporar informes de impacto de género a las siguientes actuaciones municipales a lo largo del 25. A las ordenanzas, con la elaboración de informes de impacto de género de la propuesta de ordenanza municipal reguladora de los entornos demostradores para proyectos de innovación en el Consejo de Gijón. Un segundo punto es el informe sobre actuaciones de carácter estratégico. Ahí lo hicimos con la revisión y actualización del plan estratégico de subvenciones, donde se incorporaron indicadores de género en las fichas de evaluación de las subvenciones otorgadas. Y luego otro sobre las bases de convocatorias, subvenciones y convenios. Bien, un segundo objetivo lo consideramos cumplido porque se avanzó hacia una política presupuestaria con enfoque de género.
speaker_1 (Presidencia)
Bueno, podía decirle mucha más información, pero veo que se me agota el tiempo. El tercer nivel sería la capacitación y formación en materia de igualdad. Y a través del plan local de formación para el personal municipal se impartieron tres cursos. El marco normativo en materia de igualdad, la elaboración de presupuestos con perspectiva de género y la elaboración de informes de impacto de género. El Servicio Mancomunado de Salud Laboral promovió una acción formativa para la prevención y actuación ante situaciones de acoso sexual y por razón de sexo en el ámbito municipal. Y ya el cuarto nivel, que es mucho más prolijo, son las medidas organizativas. Y aquí tenemos que hacer alusión al soporte de las unidades de igualdad. Actualmente se dispone de una propuesta de instrucción para la organización y funcionamiento de las unidades municipales de igualdad.
speaker_1 (Presidencia)
Asociado a la puesta en marcha de estas unidades, se ha definido un plan de formación específico para quienes integren esas unidades. Y, a modo de conclusión, como digo, es poco tiempo el que tengo, señalar que la Dirección General de Igualdad ha venido asumiendo las funciones destinadas a estas unidades de igualdad, en tanto que ha prestado apoyo técnico a las distintas áreas municipales. Pero el hecho de que no se hayan constituido no implica que se haya propuesto o relegado, perdón, pospuesto o relegado al reto de avanzar en el desarrollo de la ordenanza. El primer lunes de febrero tenemos pensado presentar en el Consejo de Mujeres del Ayuntamiento de Gijón un plan de trabajo para la elaboración de la Agenda Feminista. También no quiero dejar pasar que el Ayuntamiento de Gijón ha participado en un grupo de personas expertas que formaron parte de dos proyectos. En el 24, de las percepciones sobre la implantación de la transversalidad en las políticas de igualdad y en el 25, de las aportaciones de mejora para el impulso de la transversalidad. Ambos proyectos, quiero decir, financiados por el Instituto de las Mujeres. Y ya brevemente, plan de igualdad del personal del Ayuntamiento de Gijón, tal y como ya se expuso en la Comisión de Presupuestos y en las sucesivas comisiones de igualdad del Ayuntamiento de Gijón, el plan de igualdad del personal municipal no se ha completado en los términos previstos, ni temporales ni de calidad. Se analizaron la viabilidad de las distintas opciones y se acordó, y así fue presentado antes de Navidad a la Comisión de Igualdad, por la tramitación de un contrato mayor, que superada la fase de fiscalización y
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de pase por la Secretaría Técnica, ya ha sido firmado por la concejala correspondiente, que es la concejala de Hacienda, estando convocada a la mesa para la apertura de sobres para el martes 3 de febrero. Entonces, como le digo, no sé si esto responde a su pregunta, pero le digo que mi total disposición para, en el ámbito que usted lo considera oportuno, ampliar la información. Gracias.
speaker_1 (Presidencia)
Sí, he agotado mi tiempo.
speaker_1 (Presidencia)
Sí, sí, claro.
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
Bien, pues gracias, alcaldesa.
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
Mire, bueno, unos datos someros. El 53% de la población de Gijón son mujeres, también en el caso de la población inmigrante. El 59% de las personas mayores de 65 años son mujeres. Solo el 36,9% de los autónomos son mujeres. El 58,7% de las desempleadas son mujeres, igual que lo son el 63% de las perceptoras de pensiones no contributivas o el 64% de las perceptoras del salario social básico. A lo largo del mandato anterior se dotó a este municipio de una herramienta mejor, de un marco fundamental plagado de herramientas para poner en marcha toda una serie de medidas, tanto estructurales, transversales, de fondo, en relación con las acciones que permitieran, de alguna manera, ir cambiando
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
esta especie de malditismo, estos datos, para poder decir que se está mejorando en materia de igualdad dentro del municipio. Sin embargo, a juicio de este grupo municipal, sinceramente creo que estamos desaprovechando todas y cada una de las herramientas de las que nos dotaron los concejales y concejalas que integraban la corporación anterior. ¿Por qué digo esto? Porque, mire, por ejemplo, vayamos a algún dato concreto. Los gastos de personal más elevados están dentro del ámbito de la seguridad y el orden público, 484 trabajadores, de los cuales el 11% son mujeres en este ayuntamiento. En materia de movilidad, por ejemplo, no hay datos desagregados para saber cómo las mujeres utilizan de modo diferente los diferentes medios de transporte dentro de la ciudad. Pero, sin embargo, hay algo que no tengo en este momento pruebas, pero de lo que no albergo absolutamente ninguna duda. La medida implantada por la cual se encarecía el precio del billete del autobús ha tenido, sin ningún lugar a dudas, un evidente sesgo de género. Ha perjudicado más a las mujeres, que son las usuarias de ese medio de transporte. Por otro lado, no se ha incidido tampoco en medidas para llevar a cabo esa disposición de la ordenanza que establezca que los consejos de administración de las diferentes empresas que rodean al ayuntamiento sean paritarias. Les hablo, por ejemplo, del Consejo de Administración de Divertia. 12 miembros, 3 mujeres. Si en el año anterior nos encontrábamos con unos cursos ofertados desde el ámbito de empleo que adolecían de un grave defecto de sesgo de género, como así reconoció la propia Dirección de Igualdad, en el año 2025 nos encontramos con cursos de natación para mujeres embarazadas que se suspendían por el verano, desconociendo no solo el contenido de la propia ordenanza, sino también el propio carácter biológico del embarazo que no admite sus pensiones estivales. Con todo esto, ¿qué nos encontramos? Que a nuestro juicio se están desperdiciando todas esas herramientas. A día de hoy, usted decía, en el año 25 exploraremos toda la estructura de la ordenanza de igualdad. Ni unidades de igualdad ni plan de igualdad. No tenemos absolutamente nada de esas estructuras que venían previstas en la norma. Pero le hago una pregunta más. La casa de encuentro, una casa de encuentro que usted lleva prometiendo desde hace larguísimo tiempo a ese Consejo de Mujeres, para la cual ha cambiado de ubicación en un montón de ocasiones. Yo asistí a algún consejo en el que usted proponía que esas asociaciones fueran con una cinta métrica a medir cuánto espacio necesitaban. Una vez que su portavoz dice que es que no tenemos interés en dar un espacio digno a las víctimas de violencia porque planteábamos reservas en orden al cierre del Museo Piñoles, sí, señor Salvador, luego le enseño la noticia, no se preocupe, sabe que suelo venir documentada a los plenos.
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
Una vez que usted ha dejado esa intención de cerrar el Museo Piñole, ¿ha desaparecido esa urgencia en la necesidad de dotar de un espacio digno a esa casa de encuentro?
Carmen Eva Pérez Ordieres Socialista
¿Eso también se va a paralizar? Por tanto, insisto, a juicio de este Grupo Municipal Socialista, lo que ha ocurrido a lo largo de este mandato hasta la fecha es un absoluto desperdicio de una ordenanza que podía colocarnos a la vanguardia en esta materia. Gracias, alcaldesa.
speaker_1 (Presidencia)
Gracias, señora Pérez Ordieres. Mire, ya se lo dije en una ocasión y se lo repito hoy. Si ustedes lo que debieron de velar fue…
speaker_1 (Presidencia)
como los y las guardianes, los únicos que pueden actuar a favor de la desigualdad, lo que tenían que haber hecho era no haberse tomado cuatro años para aprobar inicialmente una ordenanza. Haberse dado un poquito más de prisa y entonces seguramente que ustedes la hubieran podido poner en marcha y quienes vinimos detrás pues hubiéramos seguido su dinámica porque generalmente no somos rupturistas en algunas cuestiones. También les recuerdo que de momento todavía queda un año y algunos meses para acabar el mandato y que los planes de igualdad que hay en este ayuntamiento llevan el mandato del gobierno que yo presidí y espero Que este, el tercero, también lo lleve, porque todavía quedan meses. Y no las contrataciones efectivamente salen mal. Unas salen mal las empresas del Hospital de Cabueñes y otras salen mal las empresas del plan de Iguala. Es lo que ocurre a veces con las licitaciones y la adjudicación a las empresas. Y sobre otra cuestión, sobre la casa de encuentros. No mezcle una cosa, es la estrategia, con el piñole, que el equipo de gobierno se ha reunido ya claramente, también con los guardianes de la colección de piñoles, y hemos dado marcha atrás sin ningún problema. Pero otro caso es... Lo de llevar allí la oficina de igualdad. Porque el Consejo de Mujeres reiteradamente me ha manifestado que no acepta separar la oficina del lugar de encuentro de las mujeres y allí no caben. Luego, eso que usted está diciendo tiene muchas matizaciones. El Consejo de Mujeres no acepta... El traslado, eventualmente, aunque ya estuviera mañana Tabacalera y el edificio Piñole, no lo acepta. Tampoco aceptó en la época de mi predecesora, la alcaldesa Ana González, la comisaría de policía municipal, que ahora finaliza ya su cometido como jefatura de policía. Y se ha abierto el debate en este nuevo mandato, no la acepta. Las mujeres entienden que para cambiarse hay que cambiarse a un edificio mejor. Y ese edificio mejor ha de estar en el centro de Gijón, entendiendo por centro de Gijón especialmente el ámbito de la Plaza de la Humedad, porque ahí es donde confluyen todas las líneas de autobús y se facilita que puedan acercarse todas las mujeres. Y ahora mismo eso la alcaldesa no lo tiene. Y así se le ha transmitido y se le irá transmitiendo al Consejo. ¿Significa eso renunciar a reconocer esa necesidad? En modo alguno. Pero, como le digo, yo no tengo, yo no puedo sacar, haciendo honor a la viñeta de hoy, no puedo sacar otro conejo más de la chistera, si es eso lo que se me dice.
speaker_1 (Presidencia)
Muy bien, pues no puedo decirle nada más. Yo sigo, le reitero, creo que tampoco desde aquí quiero agradecer. Mire, el servicio de igualdad está formado por unas magníficas profesionales que están haciendo un trabajo increíble. Pero, oiga, para que hagan ese trabajo tiene que haber una dirección política, y la hay. Porque nadie, Foro no le va a quitar a nadie que todos los avances que hay en materia de igualdad y tal se deban al feminismo, a las activistas, y que esos avances hayan ido de mano de partidos de la izquierda. Pero si eso está en las hemerotecas y esos son hechos objetivos.
speaker_1 (Presidencia)
Yo creo que me subestima si cree que yo voy a entrar en ese debate, que es muy claro cómo es la cuestión. Ahora, a mí no me puede acusar, en todos los años que llevo de alcaldesa, de haber roto con las políticas que tenía este ayuntamiento y que habían sido puestas en marcha por el equipo socialista en sus diferentes gobiernos con equipos de Izquierda Unida. No me va a acusar porque no es verdad, porque no lo puede sostentar con datos subjetivos. Entonces, en ese sentido, yo abierta a mejorar, abierta al diálogo, abierta absolutamente a todo, porque en materia de igualdad creo en ello y efectivamente hay mucho por hacer, pero desde luego por ahí no. Por decir que fuimos rupturistas este Gobierno en los avances conseguidos en este Ayuntamiento de Igualdad, tráigame para la próxima vez o en el ámbito que usted considere qué ayuntamientos en Asturias, incluso el Principado, podríamos hablar del Principado, o qué ayuntamientos en España están en la fase de desarrollo de ordenanza de igualdad que está este Ayuntamiento. Y le digo que hemos venido aquí votando cuando éramos oposición a favor de la aprobación inicial. La aprobación definitiva ya le tocó a este equipo de gobierno porque ustedes no la completaron en su mandato.
speaker_1 (Presidencia)
Es lo que le tengo que decir y se lo digo de verdad, sin ninguna cosa que yo en este tema no quiero líos porque sé lo que quiero. Entonces no quiero que me líen. Abierta a cualquier avance y a cualquier cuestión que podamos ir más deprisa. Pero aunque tengamos una ordenanza de igualdad, también le digo, esto nos impone.
speaker_1 (Presidencia)
No se impone por la fuerza. Trabajemos en cambiar la cultura de la organización. Trabajemos todos juntos en eso y a lo mejor avanzamos más rápido.