6 Nueva norma para probar proyectos innovadores en espacios de la ciudad

Aprobada

Pleno 13 de mayo de 2026 · · Ver en el vídeo (22:34)

Hacienda

Resumen

El Pleno aprueba inicialmente la ordenanza de entornos demostradores con cuatro enmiendas del PSOE incorporadas

El Pleno debatió la aprobación inicial de la ordenanza que regula los entornos demostradores (demolabs), espacios físicos y virtuales de la ciudad donde empresas, centros de conocimiento y otras entidades pueden testear tecnologías en un entorno real. El texto, dictaminado en comisión el 7 de mayo, incorpora cuatro enmiendas del Grupo Municipal Socialista. El Gobierno local y el PSOE defendieron el acuerdo alcanzado en la tramitación. Se aprobó con el voto favorable de Podemos, Izquierda Unida, PSOE, PP, Foro y el concejal no adscrito, y se somete a información pública 30 días hábiles.

Datos mencionados

  • 4 enmiendas del PSOE incorporadas cifra mencionada por la secretaría
    Fuente
    Secretaría 24:45

    En el ámbito local, el establecimiento de una ordenanza que regule el modo de solicitud, criterios de aplicación y condiciones de uso del espacio público para el desarrollo y testeo de soluciones contribuye a los objetivos propuestos, dotando de seguridad jurídica e igualdad de oportunidades a todas las personas y entidades potencialmente interesadas. En definitiva, se pone de manifiesto la necesidad y oportunidad de regular estos entornos demostradores a través de esta norma. De conformidad con la legislación aplicable y una vez seguido el procedimiento previsto en el título VI de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, con arreglo al cual se ha realizado la correspondiente consulta pública previa, se ha incorporado el informe de género realizado por la Dirección General de Igualdad. Una vez aprobado el proyecto normativo, a quien corresponde la iniciativa en este Ayuntamiento normativa, que es la Junta de Gobierno Local, el 10 de febrero de 2026, Remitiendo a la Secretaría General para su tramitación plenaria a través de la correspondiente comisión competente. Constan el informe favorable de la Asesoría Jurídica respecto a los proyectos normativos y se dictaminó favorablemente por la Comisión de Hacienda, Economía, Empleo y Personal el pasado 7 de mayo, que incorpora al texto 4 enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Socialista, relativo al punto 2 del artículo 6, artículo 14.3, artículo 25.1, trasladar el artículo 15.2.d al 9.8 e incluir, hacer una inclusión en el artículo 26.3.i, así como una nueva disposición adicional quinta en relación a los servicios que van a ser responsables en este Ayuntamiento con respecto a la ordenanza. Corresponde a este Pleno la aprobación inicial y, seguido el procedimiento legalmente aplicable, Se propone, por tanto, aprobar inicialmente la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el concejo, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles mediante anuncio publicado en el BOPA, así como en la sede electrónica de página web del Ayuntamiento, Portal de Transparencia. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, Este acuerdo ahora inicial se eleva por ley, ex lege, a acuerdo definitivo. Por tanto, se sometería a votación plenaria.

  • 30 días hábiles plazo de información pública cifra mencionada por la secretaría
    Fuente
    Secretaría 24:45

    En el ámbito local, el establecimiento de una ordenanza que regule el modo de solicitud, criterios de aplicación y condiciones de uso del espacio público para el desarrollo y testeo de soluciones contribuye a los objetivos propuestos, dotando de seguridad jurídica e igualdad de oportunidades a todas las personas y entidades potencialmente interesadas. En definitiva, se pone de manifiesto la necesidad y oportunidad de regular estos entornos demostradores a través de esta norma. De conformidad con la legislación aplicable y una vez seguido el procedimiento previsto en el título VI de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, con arreglo al cual se ha realizado la correspondiente consulta pública previa, se ha incorporado el informe de género realizado por la Dirección General de Igualdad. Una vez aprobado el proyecto normativo, a quien corresponde la iniciativa en este Ayuntamiento normativa, que es la Junta de Gobierno Local, el 10 de febrero de 2026, Remitiendo a la Secretaría General para su tramitación plenaria a través de la correspondiente comisión competente. Constan el informe favorable de la Asesoría Jurídica respecto a los proyectos normativos y se dictaminó favorablemente por la Comisión de Hacienda, Economía, Empleo y Personal el pasado 7 de mayo, que incorpora al texto 4 enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Socialista, relativo al punto 2 del artículo 6, artículo 14.3, artículo 25.1, trasladar el artículo 15.2.d al 9.8 e incluir, hacer una inclusión en el artículo 26.3.i, así como una nueva disposición adicional quinta en relación a los servicios que van a ser responsables en este Ayuntamiento con respecto a la ordenanza. Corresponde a este Pleno la aprobación inicial y, seguido el procedimiento legalmente aplicable, Se propone, por tanto, aprobar inicialmente la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el concejo, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles mediante anuncio publicado en el BOPA, así como en la sede electrónica de página web del Ayuntamiento, Portal de Transparencia. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, Este acuerdo ahora inicial se eleva por ley, ex lege, a acuerdo definitivo. Por tanto, se sometería a votación plenaria.

  • 10 de febrero de 2026 aprobación del proyecto normativo en Junta de Gobierno cifra mencionada por la secretaría
    Fuente
    Secretaría 24:45

    En el ámbito local, el establecimiento de una ordenanza que regule el modo de solicitud, criterios de aplicación y condiciones de uso del espacio público para el desarrollo y testeo de soluciones contribuye a los objetivos propuestos, dotando de seguridad jurídica e igualdad de oportunidades a todas las personas y entidades potencialmente interesadas. En definitiva, se pone de manifiesto la necesidad y oportunidad de regular estos entornos demostradores a través de esta norma. De conformidad con la legislación aplicable y una vez seguido el procedimiento previsto en el título VI de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, con arreglo al cual se ha realizado la correspondiente consulta pública previa, se ha incorporado el informe de género realizado por la Dirección General de Igualdad. Una vez aprobado el proyecto normativo, a quien corresponde la iniciativa en este Ayuntamiento normativa, que es la Junta de Gobierno Local, el 10 de febrero de 2026, Remitiendo a la Secretaría General para su tramitación plenaria a través de la correspondiente comisión competente. Constan el informe favorable de la Asesoría Jurídica respecto a los proyectos normativos y se dictaminó favorablemente por la Comisión de Hacienda, Economía, Empleo y Personal el pasado 7 de mayo, que incorpora al texto 4 enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Socialista, relativo al punto 2 del artículo 6, artículo 14.3, artículo 25.1, trasladar el artículo 15.2.d al 9.8 e incluir, hacer una inclusión en el artículo 26.3.i, así como una nueva disposición adicional quinta en relación a los servicios que van a ser responsables en este Ayuntamiento con respecto a la ordenanza. Corresponde a este Pleno la aprobación inicial y, seguido el procedimiento legalmente aplicable, Se propone, por tanto, aprobar inicialmente la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el concejo, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles mediante anuncio publicado en el BOPA, así como en la sede electrónica de página web del Ayuntamiento, Portal de Transparencia. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, Este acuerdo ahora inicial se eleva por ley, ex lege, a acuerdo definitivo. Por tanto, se sometería a votación plenaria.

  • 7 de mayo dictamen de la Comisión de Hacienda cifra mencionada por la secretaría
    Fuente
    Secretaría 24:45

    En el ámbito local, el establecimiento de una ordenanza que regule el modo de solicitud, criterios de aplicación y condiciones de uso del espacio público para el desarrollo y testeo de soluciones contribuye a los objetivos propuestos, dotando de seguridad jurídica e igualdad de oportunidades a todas las personas y entidades potencialmente interesadas. En definitiva, se pone de manifiesto la necesidad y oportunidad de regular estos entornos demostradores a través de esta norma. De conformidad con la legislación aplicable y una vez seguido el procedimiento previsto en el título VI de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, con arreglo al cual se ha realizado la correspondiente consulta pública previa, se ha incorporado el informe de género realizado por la Dirección General de Igualdad. Una vez aprobado el proyecto normativo, a quien corresponde la iniciativa en este Ayuntamiento normativa, que es la Junta de Gobierno Local, el 10 de febrero de 2026, Remitiendo a la Secretaría General para su tramitación plenaria a través de la correspondiente comisión competente. Constan el informe favorable de la Asesoría Jurídica respecto a los proyectos normativos y se dictaminó favorablemente por la Comisión de Hacienda, Economía, Empleo y Personal el pasado 7 de mayo, que incorpora al texto 4 enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Socialista, relativo al punto 2 del artículo 6, artículo 14.3, artículo 25.1, trasladar el artículo 15.2.d al 9.8 e incluir, hacer una inclusión en el artículo 26.3.i, así como una nueva disposición adicional quinta en relación a los servicios que van a ser responsables en este Ayuntamiento con respecto a la ordenanza. Corresponde a este Pleno la aprobación inicial y, seguido el procedimiento legalmente aplicable, Se propone, por tanto, aprobar inicialmente la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el concejo, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles mediante anuncio publicado en el BOPA, así como en la sede electrónica de página web del Ayuntamiento, Portal de Transparencia. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, Este acuerdo ahora inicial se eleva por ley, ex lege, a acuerdo definitivo. Por tanto, se sometería a votación plenaria.

  • 2024-2027 vigencia del Pacto Gijón Futuro cifra mencionada por la concejala Pumariega
    Fuente
    Ángela Pumariega Menéndez PP 27:14

    Gracias, señora alcaldesa, y buenos días. Hoy traemos a este Pleno la aprobación inicial de la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el Concejo de Gijón, con la certeza de que va a ser una herramienta clave para convertir la ciudad en un entorno de testeo, de aprendizaje y de colaboración real entre empresas, centros de conocimiento y la propia administración, y además se pueden enmarcar en nuestro propósito de convertir Gijón en referente nacional de ciudad inteligente, porque esta ordenanza va más allá del marco jurídico, es una declaración de intenciones real para facilitar la innovación y generar nuevas oportunidades en el tejido empresarial local. Gijón necesita herramientas que respondan a los retos del presente y del futuro, Y esta normativa supone precisamente eso, es un marco claro, seguro, también participativo, que va a permitir que las ideas se conviertan en soluciones reales. Creemos en una administración que sea facilitadora y comprometida con la transformación económica y social, y esta ordenanza es un ejemplo tangible de ello. Además, es un paso en la dirección que marca la Estrategia Municipal de Innovación, el Pacto de Concertación Social Gijón Futuro 2024-2027, con el respaldo de los principales agentes sociales. Destacar dentro de la ordenanza que se aplica la simplificación administrativa al servicio de la innovación y el desarrollo local, armonizando procedimientos y reduciendo tiempos de tramitación, así como la incertidumbre que genera la falta de un procedimiento estandarizado. También señalar que el desarrollo de la ordenanza ha sido muy participativo, ya que para el diseño del marco conceptual no solo consultamos a la ciudadanía, sino que estuvimos trabajando con agentes del ecosistema de innovación, También, bueno, pues para poder conocer las necesidades planteadas en cada circunstancia concreta por cada empresa, por el tercer sector y por el tejido investigador. Sumado a eso, también tuvimos un intenso trabajo colaborativo con las distintas áreas municipales durante todo el proceso. También me gustaría terminar agradeciendo el trabajo realizado con las enmiendas presentadas, en este caso por el Grupo Municipal Socialista, que parte de ellas han sido incorporadas en el texto y que han enriquecido la ordenanza. Y también gracias a los grupos municipales que con su voto favorable, bueno, pues parece que podremos aprobar esta nueva ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el Concejo de Gijón. Muchas gracias.

Qué se comunica

  • Contenido de la ordenanza

    La secretaría expuso que la ordenanza regula la solicitud, los criterios de aplicación y las condiciones de uso de espacios públicos de la ciudad como entornos demostradores para testear soluciones tecnológicas, y que se ha tramitado con consulta pública previa, informe de género de la Dirección General de Igualdad e informe favorable de la Asesoría Jurídica.

  • Tramitación

    La secretaría indicó que la Junta de Gobierno Local aprobó el proyecto normativo el 10 de febrero de 2026 y que la Comisión de Hacienda, Economía, Empleo y Personal lo dictaminó favorablemente el 7 de mayo, incorporando cuatro enmiendas del Grupo Municipal Socialista sobre los artículos 6.2, 14.3 y 25.1, el traslado del 15.2.d al 9.8, una inclusión en el 26.3.i y una nueva disposición adicional quinta.

Respuesta del Gobierno

  • Posición del Gobierno

    La concejala Pumariega defendió que la ordenanza simplifica procedimientos y reduce tiempos de tramitación, que su elaboración incluyó consulta a la ciudadanía y trabajo con agentes del ecosistema de innovación y áreas municipales, y agradeció las enmiendas del Grupo Municipal Socialista incorporadas al texto.

Posiciones

  • Posición del PSOE

    La concejala Marina Pineda (PSOE) enumeró actuaciones municipales previas en innovación y afirmó que la ordenanza supone un paso hacia la institucionalización de la innovación pública local. Añadió que agradecía la disposición del Gobierno local a negociar y que se incorporó parte de las enmiendas presentadas por su grupo.

Resultado

  • Unanimidad

    Votación

    Se aprobó inicialmente la ordenanza con el voto favorable de Podemos, Izquierda Unida, Grupo Socialista, Grupo Popular, Foro y el concejal no adscrito; no constan votos en contra en la transcripción. El texto se somete a información pública durante 30 días hábiles y, de no presentarse reclamaciones, el acuerdo pasa a ser definitivo.

Resumen generado automáticamente con claude-opus-5 y revisado a mano el 20 Ago 2026. Cada punto enlaza con las intervenciones que lo respaldan.

Votaciones

Aprobada 31:41

Posición por grupos

A favor No ads. Foro PP IU Podemos PSOE
Ver fuente de la votación

¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. ¿Se aprueba?

Debate

Secretaría 22:54

Los espacios demostradores, denominados demolabs, se configuran como espacios para la investigación, el aprendizaje, el testeo y el intercambio de conocimiento entre agentes del ecosistema de innovación, con potencial para generar ventajas competitivas a nivel empresarial y nuevas oportunidades de empleo. Una vez evaluado el proyecto Gijón Demolab, se pretende incrementar los servicios y contenidos asociados al mismo, ampliando el número de entornos demostradores disponibles y y facilitando su uso por parte de agentes externos a la Administración local interesados en poner a prueba sus tecnologías y sistemas en un entorno real de gestión de la ciudad. El desarrollo económico y social de las ciudades solo puede concebirse desde la colaboración entre agentes públicos y privados que, previa identificación de objetivos comunes, compartan recursos tales como conocimiento, instalaciones y recursos humanos para contribuir a un desarrollo urbano sostenible e inclusivo. Para ordenar y potenciar el uso eficiente de la red de entornos demostradores, es necesario desarrollar una regulación específica que permita utilizar distintos lugares físicos y virtuales de la ciudad como espacios demostradores para la innovación empresarial investigadora, así como realizar actuaciones complementarias dirigidas a promocionar este ámbito de actuación y captar nuevos proyectos. El Ayuntamiento considera necesaria la aprobación de una ordenanza específica que regule la gestión y las condiciones de uso de esos entornos. La Estrategia Municipal de Innovación, aprobada por la Junta de Gobierno Local, prevé este fomento de la propuesta de proyectos innovadores por parte de los grupos de interés externos de nuestro ecosistema, cuya participación será regulada mediante ordenanza. Igualmente, consta este compromiso alcanzado en el marco del Pacto de Concertación Gijón Futuro 24-27, contando con el apoyo de los principales agentes sociales.

Secretaría 24:45

En el ámbito local, el establecimiento de una ordenanza que regule el modo de solicitud, criterios de aplicación y condiciones de uso del espacio público para el desarrollo y testeo de soluciones contribuye a los objetivos propuestos, dotando de seguridad jurídica e igualdad de oportunidades a todas las personas y entidades potencialmente interesadas. En definitiva, se pone de manifiesto la necesidad y oportunidad de regular estos entornos demostradores a través de esta norma. De conformidad con la legislación aplicable y una vez seguido el procedimiento previsto en el título VI de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, con arreglo al cual se ha realizado la correspondiente consulta pública previa, se ha incorporado el informe de género realizado por la Dirección General de Igualdad. Una vez aprobado el proyecto normativo, a quien corresponde la iniciativa en este Ayuntamiento normativa, que es la Junta de Gobierno Local, el 10 de febrero de 2026, Remitiendo a la Secretaría General para su tramitación plenaria a través de la correspondiente comisión competente. Constan el informe favorable de la Asesoría Jurídica respecto a los proyectos normativos y se dictaminó favorablemente por la Comisión de Hacienda, Economía, Empleo y Personal el pasado 7 de mayo, que incorpora al texto 4 enmiendas presentadas por el Grupo Municipal Socialista, relativo al punto 2 del artículo 6, artículo 14.3, artículo 25.1, trasladar el artículo 15.2.d al 9.8 e incluir, hacer una inclusión en el artículo 26.3.i, así como una nueva disposición adicional quinta en relación a los servicios que van a ser responsables en este Ayuntamiento con respecto a la ordenanza. Corresponde a este Pleno la aprobación inicial y, seguido el procedimiento legalmente aplicable, Se propone, por tanto, aprobar inicialmente la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el concejo, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles mediante anuncio publicado en el BOPA, así como en la sede electrónica de página web del Ayuntamiento, Portal de Transparencia. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, Este acuerdo ahora inicial se eleva por ley, ex lege, a acuerdo definitivo. Por tanto, se sometería a votación plenaria.

Ángela Pumariega Menéndez PP 27:14

Gracias, señora alcaldesa, y buenos días. Hoy traemos a este Pleno la aprobación inicial de la ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el Concejo de Gijón, con la certeza de que va a ser una herramienta clave para convertir la ciudad en un entorno de testeo, de aprendizaje y de colaboración real entre empresas, centros de conocimiento y la propia administración, y además se pueden enmarcar en nuestro propósito de convertir Gijón en referente nacional de ciudad inteligente, porque esta ordenanza va más allá del marco jurídico, es una declaración de intenciones real para facilitar la innovación y generar nuevas oportunidades en el tejido empresarial local. Gijón necesita herramientas que respondan a los retos del presente y del futuro, Y esta normativa supone precisamente eso, es un marco claro, seguro, también participativo, que va a permitir que las ideas se conviertan en soluciones reales. Creemos en una administración que sea facilitadora y comprometida con la transformación económica y social, y esta ordenanza es un ejemplo tangible de ello. Además, es un paso en la dirección que marca la Estrategia Municipal de Innovación, el Pacto de Concertación Social Gijón Futuro 2024-2027, con el respaldo de los principales agentes sociales. Destacar dentro de la ordenanza que se aplica la simplificación administrativa al servicio de la innovación y el desarrollo local, armonizando procedimientos y reduciendo tiempos de tramitación, así como la incertidumbre que genera la falta de un procedimiento estandarizado. También señalar que el desarrollo de la ordenanza ha sido muy participativo, ya que para el diseño del marco conceptual no solo consultamos a la ciudadanía, sino que estuvimos trabajando con agentes del ecosistema de innovación, También, bueno, pues para poder conocer las necesidades planteadas en cada circunstancia concreta por cada empresa, por el tercer sector y por el tejido investigador. Sumado a eso, también tuvimos un intenso trabajo colaborativo con las distintas áreas municipales durante todo el proceso. También me gustaría terminar agradeciendo el trabajo realizado con las enmiendas presentadas, en este caso por el Grupo Municipal Socialista, que parte de ellas han sido incorporadas en el texto y que han enriquecido la ordenanza. Y también gracias a los grupos municipales que con su voto favorable, bueno, pues parece que podremos aprobar esta nueva ordenanza reguladora de entornos demostradores para proyectos de innovación en el Concejo de Gijón. Muchas gracias.

Marina Pineda González PSOE 29:31

Sí, gracias, alcaldesa. Buenos días a todos y todas. Miren, Gijón ha sido pionera en políticas innovadoras. Fuimos innovadores en su día en políticas de empleo. Los planes de empleo salieron de Gijón. Fuimos innovadores en políticas culturales y, sobre todo, podría seguir, pero no voy a hacerlo, y sobre todo fuimos innovadores en los últimos 30 años desde que imaginamos un parque científico y tecnológico íntegramente municipal, el primero de España. La creación de una dirección general específica de innovación, el contrato energético, las cátedras ligadas a la innovación financiadas por el ayuntamiento, el proyecto Jijonín del anterior Gobierno de Foro, ya vemos, la creación o la creación de espacios demostradores el mandato pasado, han sido algunos de los hitos que han marcado esta trayectoria. Esta ordenanza constituye un paso importante hacia la institucionalización de la innovación pública local, alineado con estrategias europeas de experimentación urbana.

Marina Pineda González PSOE 30:33

Desde ese punto de vista, hemos estudiado el texto, que, como cualquier otro texto legal, admite siempre mejoras. En este punto, ya para terminar, solamente quiero agradecer, es recíproco el agradecimiento, porque por primera vez en este mandato hemos visto que es posible llegar a acuerdos, que es posible hablar, que es posible presentar enmiendas y que el Gobierno local en lugar de considerarlas una especie de ataque personal, las vea con un afán, como lo que son, con una propuesta para mejorar un texto, para colaborar y para que las normas que se aprueban por este Pleno sean las mejores que todos nosotros y nosotras podamos a la ciudadanía. Por eso, bueno, pues agradezco la voluntad de la señora Pomariega para sentarse con nosotros e intentar llegar a un consenso. Lo hemos hecho y se han incorporado a parte de nuestras enmiendas.

Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 31:40

Nada que añadir. Pues entonces sometemos la propuesta a votación. ¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. ¿Se aprueba?