Gracias, alcaldesa. Desde el Grupo Municipal de Podemos-Izquierda Unida traemos hoy al Pleno una proposición que pretende, a través de 7 puntos, impulsar y mejorar el programa 11x12. Y permítame que me adelante ya, ya sabemos que este programa es un éxito, un programa destinado a la conciliación. Ese es el fundamento de su origen hace ya bastantes años y continúa siéndolo actualmente. Dicho esto, creemos que a lo largo de todos estos años la idea de conciliación evolucionó de forma notable, o al menos así lo hizo para nosotros.
15 Propuesta para ampliar y cambiar los criterios del programa 11x12, rechazada
Rechazada Proposición
Resumen
El Pleno rechaza la proposición de IU y Podemos para modificar los pliegos y criterios del programa 11x12
Izquierda Unida y Podemos-Xixón propusieron en siete puntos renunciar a la prórroga del contrato del programa 11x12 y preparar pliegos para el curso 2027-2028 con más colegios, comedor en periodos no lectivos, reducción de ratios y criterios socioeconómicos de acceso. El equipo de Gobierno defendió los cambios ya aplicados y anunció su voto en contra. El PSOE anunció voto a favor con críticas al texto y a la gestión. La proposición no se aprobó.
Datos mencionados
-
7
puntos de la proposición
cifra mencionada por el concejal de IU-Podemos
Fuente
Manuel Alejandro Farpón Miragaya IU 3:00:56 -
2027-2028
curso para los nuevos pliegos
cifra mencionada por el concejal de IU-Podemos
Fuente
Manuel Alejandro Farpón Miragaya IU 3:02:03 Ya no hay solución para el próximo curso, pero sí para el siguiente. Por eso, el primer punto de nuestra proposición defiende renunciar a la prórroga del contrato del programa y comenzar a trabajar desde ya en la elaboración de unos pliegos de contratación para el curso 2027-2028, estos sí que recojan las demandas de la comunidad educativa y los acuerdos plenarios, la totalidad de los acuerdos plenarios alcanzados en este mandato.
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2008
año de creación del programa
cifra mencionada por la concejala de Empleo
Fuente
Ángela Pumariega Menéndez PP 3:06:14 Gracias, señora alcaldesa, y buenos días. Hablar del programa de conciliación laboral y familiar del 11x12 en la semana que se abrieron las inscripciones para los campamentos de verano me parece oportuno y me parece acertado, y además hacerlo en el momento en el que desde el área de Empleo hemos implementado el mayor impulso modernizador que ha recibido el programa 11x12 desde su nacimiento en 2008. Quiero recordar que hasta ahora el sistema de inscripción se realizaba a través de un modelo compartido con otras actividades municipales en el que las plazas se asignaban por orden de solicitud. Este sistema además provocaba que las plazas aparecieron agotadas en muy pocos minutos, generando situaciones de desigualdad y duplicidades en muchas ocasiones de las solicitudes y perdiendo el objetivo con el que nació el programa por la conciliación laboral. Pero además también las familias estaban viviendo un auténtico estrés a la hora de las inscripciones. Inconvenientes en todas estas, a la hora de hacer la solicitud, que nos trasladaron las familias, que conocíamos desde el área de empleo y que se han solucionado esta semana con las novedades incorporadas en la nueva herramienta informática que permite profesionalizar completamente la gestión del 11x12, limitando inscripciones, inscripciones múltiples en muchos casos, automatizando reservas, gestionando las solicitudes por unidad familiar, incorporando criterios sociales y laborales, mejorando también la trazabilidad y la eficiencia del sistema. Y ahora ya no va a importar el orden de solicitud, es decir, la velocidad del wifi en cada una de las casas de las familias, porque tienen una semana para hacer la Yo creo que todas estas novedades van a garantizar un acceso mucho más justo al servicio, que insisto que desde el 2008 que no había ninguna novedad importante en este programa. No solo nos quedamos en introducir cambios en el sistema de inscripción, también quiero recordar que en este mandato se incrementó las plazas por aumentar un colegio público, el Antonio Machado. Contamos con más recursos, tenemos más personal en la agencia para poder gestionar mejor este programa. Y se ha aprobado también una instrucción para tener unos criterios objetivos y, sobre todo, también transparentes en la inclusión de los nuevos colegios. No sabemos con qué criterios entraron los 15 colegios previos y, por lo menos, tener de manera objetiva y, sobre todo, transparente que los colegios puedan entrar, bueno, pues de una manera más ordenada y que, además, también tiene en cuenta esa situación geográfica porque ordena por distancia. Por lo tanto, la mejora del 11x12 se viene abordando desde, bueno, de una manera continua desde el inicio del mandato en esta concejalía, y creemos que cualquier reforma estructural deba hacerse con rigor, con un rigor técnico, con seguridad jurídica, con planificación también suficiente. Por eso, cuando presentasteis de manera conjunta por Podemos e Izquierda Unida la proposición en junio del año pasado, que tenía ese objetivo de introducir mejoras, desde luego que apoyamos la proposición, incorporamos enmiendas porque teníamos el firme compromiso de llevar a cabo los puntos de acuerdo, que, por cierto, la mayoría de ellos están ya realizados o están en marcha, están con ese objetivo, a diferencia de lo que ponéis en la exposición de motivos. Pero desde luego que todas estas mejoras deben hacerse desde la planificación y el consenso y no hacerlos así con la improvisación. Este verano vamos a poder tener datos reales porque van a estar todos los datos digitalizados gracias a la nueva plataforma informática. Por lo tanto, nos va a permitir valorar con rigor la verdadera demanda, sobre todo la distribución geográfica de las demandas de las familias, la capacidad del programa, y por lo tanto tenemos el objetivo de seguir ampliando colegios, pero desde luego que con ese orden y con ese análisis de datos. Por lo tanto, bueno, creo que es importante que una vez que tengamos los datos de este verano, que es el campamento de verano, la mayor afluencia de familias en el programa 11x12, poder analizar y poder repartir mejor las plazas por todo Gijón. Pero insisto que todas estas mejoras deben hacerse con esa planificación, con ese consenso, Y respecto a los puntos concretos que piden en esta nueva proposición, compartimos plenamente la importancia del servicio de comedor y de garantizar su calidad. De hecho, hemos introducido mejoras en el programa. Se ha eliminado la bollería industrial durante las meriendas, se ha incorporado fruta, opciones más saludables, se ha reforzado un seguimiento nutricional del servicio. Todo se puede seguir mejorando, pero ha habido mejoras. Seguimos trabajando en mejorar la coordinación entre los servicios municipales. Se había estudiado trasladar el programa, el que así se pide en la proposición, trasladarlo al área de Educación, pero bueno, nos habíamos comprometido a estudiarlo, pero lo desestimamos por no ser operativo ahora mismo a nivel de personal, porque existe una figura dentro del comedor, dentro del programa 11x12, y se solaparía con el personal de comedor en los centros. Coincidimos en la importancia de seguir mejorando en la atención educativa y la inclusión dentro del programa. Así se ha hecho. Hemos tenido múltiples reuniones con el comité también de empresa para poder mejorar sus condiciones dentro de los nuevos pliegos y reducir esos ratios, como así se pide. También conviene aclarar que el programa ya incorpora desde este verano criterios sociales y de conciliación en la adjudicación de plazas. Por lo tanto, no partimos de una ausencia de baremación ni de un sistema que sea puramente aleatorio, como era hasta ahora. Es decir, ya existe una priorización social y de conciliación dentro del sistema actual. Llevamos muchos meses trabajando por todas estas mejoras dentro del programa. Todas han sido ampliamente consensuadas. Hemos tenido muchísimas reuniones en todo este último año con los agentes sociales dentro del Pacto de Concertación Social, con las familias, ya sea de manera particular, que algunas madres se organizaron para venir a vernos a la agencia, sino a través también de la FAPA Miguel Virgos, con el Comité de Empresas, con el Consejo de Mujeres, Es decir, hemos tenido muchas reuniones y tratamos de incluir tanto en los pliegos como en la baremación, bueno, la mayor parte de las peticiones que nos han hecho.
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15
colegios previos en el programa
cifra mencionada por la concejala de Empleo
Fuente
Ángela Pumariega Menéndez PP 3:06:14 Gracias, señora alcaldesa, y buenos días. Hablar del programa de conciliación laboral y familiar del 11x12 en la semana que se abrieron las inscripciones para los campamentos de verano me parece oportuno y me parece acertado, y además hacerlo en el momento en el que desde el área de Empleo hemos implementado el mayor impulso modernizador que ha recibido el programa 11x12 desde su nacimiento en 2008. Quiero recordar que hasta ahora el sistema de inscripción se realizaba a través de un modelo compartido con otras actividades municipales en el que las plazas se asignaban por orden de solicitud. Este sistema además provocaba que las plazas aparecieron agotadas en muy pocos minutos, generando situaciones de desigualdad y duplicidades en muchas ocasiones de las solicitudes y perdiendo el objetivo con el que nació el programa por la conciliación laboral. Pero además también las familias estaban viviendo un auténtico estrés a la hora de las inscripciones. Inconvenientes en todas estas, a la hora de hacer la solicitud, que nos trasladaron las familias, que conocíamos desde el área de empleo y que se han solucionado esta semana con las novedades incorporadas en la nueva herramienta informática que permite profesionalizar completamente la gestión del 11x12, limitando inscripciones, inscripciones múltiples en muchos casos, automatizando reservas, gestionando las solicitudes por unidad familiar, incorporando criterios sociales y laborales, mejorando también la trazabilidad y la eficiencia del sistema. Y ahora ya no va a importar el orden de solicitud, es decir, la velocidad del wifi en cada una de las casas de las familias, porque tienen una semana para hacer la Yo creo que todas estas novedades van a garantizar un acceso mucho más justo al servicio, que insisto que desde el 2008 que no había ninguna novedad importante en este programa. No solo nos quedamos en introducir cambios en el sistema de inscripción, también quiero recordar que en este mandato se incrementó las plazas por aumentar un colegio público, el Antonio Machado. Contamos con más recursos, tenemos más personal en la agencia para poder gestionar mejor este programa. Y se ha aprobado también una instrucción para tener unos criterios objetivos y, sobre todo, también transparentes en la inclusión de los nuevos colegios. No sabemos con qué criterios entraron los 15 colegios previos y, por lo menos, tener de manera objetiva y, sobre todo, transparente que los colegios puedan entrar, bueno, pues de una manera más ordenada y que, además, también tiene en cuenta esa situación geográfica porque ordena por distancia. Por lo tanto, la mejora del 11x12 se viene abordando desde, bueno, de una manera continua desde el inicio del mandato en esta concejalía, y creemos que cualquier reforma estructural deba hacerse con rigor, con un rigor técnico, con seguridad jurídica, con planificación también suficiente. Por eso, cuando presentasteis de manera conjunta por Podemos e Izquierda Unida la proposición en junio del año pasado, que tenía ese objetivo de introducir mejoras, desde luego que apoyamos la proposición, incorporamos enmiendas porque teníamos el firme compromiso de llevar a cabo los puntos de acuerdo, que, por cierto, la mayoría de ellos están ya realizados o están en marcha, están con ese objetivo, a diferencia de lo que ponéis en la exposición de motivos. Pero desde luego que todas estas mejoras deben hacerse desde la planificación y el consenso y no hacerlos así con la improvisación. Este verano vamos a poder tener datos reales porque van a estar todos los datos digitalizados gracias a la nueva plataforma informática. Por lo tanto, nos va a permitir valorar con rigor la verdadera demanda, sobre todo la distribución geográfica de las demandas de las familias, la capacidad del programa, y por lo tanto tenemos el objetivo de seguir ampliando colegios, pero desde luego que con ese orden y con ese análisis de datos. Por lo tanto, bueno, creo que es importante que una vez que tengamos los datos de este verano, que es el campamento de verano, la mayor afluencia de familias en el programa 11x12, poder analizar y poder repartir mejor las plazas por todo Gijón. Pero insisto que todas estas mejoras deben hacerse con esa planificación, con ese consenso, Y respecto a los puntos concretos que piden en esta nueva proposición, compartimos plenamente la importancia del servicio de comedor y de garantizar su calidad. De hecho, hemos introducido mejoras en el programa. Se ha eliminado la bollería industrial durante las meriendas, se ha incorporado fruta, opciones más saludables, se ha reforzado un seguimiento nutricional del servicio. Todo se puede seguir mejorando, pero ha habido mejoras. Seguimos trabajando en mejorar la coordinación entre los servicios municipales. Se había estudiado trasladar el programa, el que así se pide en la proposición, trasladarlo al área de Educación, pero bueno, nos habíamos comprometido a estudiarlo, pero lo desestimamos por no ser operativo ahora mismo a nivel de personal, porque existe una figura dentro del comedor, dentro del programa 11x12, y se solaparía con el personal de comedor en los centros. Coincidimos en la importancia de seguir mejorando en la atención educativa y la inclusión dentro del programa. Así se ha hecho. Hemos tenido múltiples reuniones con el comité también de empresa para poder mejorar sus condiciones dentro de los nuevos pliegos y reducir esos ratios, como así se pide. También conviene aclarar que el programa ya incorpora desde este verano criterios sociales y de conciliación en la adjudicación de plazas. Por lo tanto, no partimos de una ausencia de baremación ni de un sistema que sea puramente aleatorio, como era hasta ahora. Es decir, ya existe una priorización social y de conciliación dentro del sistema actual. Llevamos muchos meses trabajando por todas estas mejoras dentro del programa. Todas han sido ampliamente consensuadas. Hemos tenido muchísimas reuniones en todo este último año con los agentes sociales dentro del Pacto de Concertación Social, con las familias, ya sea de manera particular, que algunas madres se organizaron para venir a vernos a la agencia, sino a través también de la FAPA Miguel Virgos, con el Comité de Empresas, con el Consejo de Mujeres, Es decir, hemos tenido muchas reuniones y tratamos de incluir tanto en los pliegos como en la baremación, bueno, la mayor parte de las peticiones que nos han hecho.
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9,42 sobre 10
valoración de las familias usuarias
cifra mencionada por la concejala de Empleo
Fuente
Ángela Pumariega Menéndez PP 3:12:02 Y parece, con la presentación de esta proposición, que no se tiene en cuenta todo el trabajo que se ha hecho por parte de los técnicos de la Agencia Local de Empleo, que les quiero agradecer que han hecho un trabajo inmenso este último año, porque desde luego que, bueno, han introducido muchas mejoras que seguramente se puede seguir mejorando, y eso yo creo que es la, la idea de este equipo de Gobierno, pero hay que insistir en que este año hubo el mayor impulso modernizador del programa 11x12 desde su nacimiento. El programa crece, llega a más familias, incorpora mejoras, tiene una valoración de 9,42 sobre 10 de las familias que lo utilizan, y yo creo que hay un importante trabajo técnico y humano detrás y hay mucho consenso con este programa. Por lo tanto, no podemos apoyar la proposición que presentan, pero sí, desde luego, que el consenso para seguir caminando y mejorando, porque el programa 11x12 cada año sea mucho mejor.
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5 de 9
puntos no cumplidos del acuerdo anterior
cifra mencionada por la concejala de IU-Podemos
Fuente
Olaya Suárez Fernández Podemos 3:20:25 En todo caso, de la proposición pasada, que sí que había, bueno, que había dado muchos cumplimientos, bueno, 5 de 9 no se han cumplido. Y el de Educación lo pongo un poco en cuarentena, porque dice que lo han valorado. No sabemos muy bien ese análisis, porque tampoco nos llegó en ningún momento lo que han realizado. Pero, hombre, no puede ser la razón un tema de personal, de asignación de personal o de gestión del personal municipal, porque ahí se está cumpliendo. Bueno, se tendrán que dividir las competencias como se pueda. Si tienen que traspasar algún trabajador de un servicio a otro, pues que se haga o que se reparta el trabajo como deba. Lo que no puede estar a expensas de la conciliación o de la calidad de los servicios es el cómo se organiza internamente el Ayuntamiento, sino al revés, que primero se priorice el funcionamiento y después se organice el cómo se trabaja, ¿no? Pero bueno, faltó un nuevo centro en este último curso que no se hizo, añadir más colegios en verano, porque además sabemos que ahí se piden muchas más plazas y que se necesita más cercano a las casas, porque todo el mundo necesita este servicio, aunque no lo que sepa, por el curso no es ese mismo número de personas, por lo tanto, pedíamos más colegios que los ordinarios en los periodos vacacionales. Esas becas de ayuda familiar y laboral que se dan desde Educación podrían valer también para esos criterios socioeconómicos de la renta, porque también aceptaron esto, pero no lo incluyeron y decían que no tienen disposición de ver, comprobar la renta de las familias. Bueno, el Servicio de Educación lo hace con las becas, por lo tanto, ve ahí cómo sí hay una sinergia si se llevara desde el Servicio de Educación este programa. Se podría añadir este criterio, porque ya lo ha dicho el señor Farfón, que además de la renta se tienen en cuenta los días trabajados del año anterior; es decir, para el curso de septiembre se está teniendo en cuenta 2025, lo que para muchas familias puede cambiar la situación, especialmente para aquellas más precarias, que es mucho más voluble la situación a la que se enfrentan. Por lo tanto, nos parece preocupante. Y también hay esa pescadilla que se muerde la cola, que es la precariedad con el tema de la parcialidad, el tema de que haya personas que estén a jornada parcial o que trabaja menos días, pues evidentemente puede deberse a que es que si no tienen dónde dejar a los niños y niñas para que los cuiden. Yo no sé usted, yo sí tengo mamás en el entorno cercano, también el movimiento vecinal nos lo han trasladado en numerosas ocasiones, cómo no puedes ponerte a buscar trabajo si no tienes dónde dejar primero a tus hijos e hijas. Y bueno, simplemente ahondar un poco en esto, en el tema de los criterios de los colegios, que el tema del programa Plus, que no tiene absolutamente nada que ver, pero también los criterios de distancia. Sabemos que lo del oeste, bueno, viene ya de años pasados. Vemos como, por ejemplo, son en Contrueces los dos colegios que están pegados y tienen los dos, y sin embargo en el oeste solo tiene uno en la calzada, y eso evidentemente hay que reforzarlo. Y eso pasa también por ampliar los colegios, ampliar los colegios y dar prioridad a esas distancias. El Tremañes está más de un kilómetro del Federico García Lorca. Hay que reformular esas distancias y para el curso que viene, en los pliegos entendemos que debería haber habido más de un colegio, un centro escolar añadido, si no que se hubiera podido añadir por lo menos 2, pero bueno, entendemos ese criterio. Pero también pregunto qué van a hacer con Nuevo Roces, porque se ha dicho que Nuevo Roces va a tener comedor, va a tener 11 por 12, sin que se hayan abierto los criterios ni la inscripción.
Ver los 7 datos
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1
centro con el servicio en el Distrito Oeste
Fuente
Manuel Alejandro Farpón Miragaya IU 3:04:13 El criterio de días trabajados en el año natural anterior propuesto por el Gobierno es demasiado inflexible y resulta extemporáneo para responder adecuadamente a las necesidades familiares en el momento en que se solicita la plaza, a la vez que podría servir para perpetuar una especie de círculo vicioso cuando la falta de días trabajados o el hecho de haberlo hecho a media jornada se deba precisamente a la falta de recursos para poder conciliar la vida laboral. Y familiar. Por otro lado, insistimos una vez más en la necesidad de cambiar los criterios para la selección de colegios participantes, de manera que se mejore su distribución geográfica en la ciudad, para evitar situaciones como la actual en la que, por poner un ejemplo, en todo el Distrito Oeste solo un centro presta este servicio. Por cierto, y en este sentido, es necesario que el primer criterio deje de ser si el centro cuenta o no con el programa PROA+. Basta con informarse un poco. Ni todos los centros que tienen el programa PROA+ tienen refuerzo educativo por la tarde, ni los alumnos que se seleccionan para el refuerzo educativo por la tarde son siempre los mismos que necesitan herramientas o cuyas familias necesitan herramientas de conciliación. Para finalizar, el último punto de nuestra proposición defiende establecer ayudas al pago del precio de los servicios del programa 11x12 para los beneficiarios de ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral. Presentamos, en resumen, una serie de medidas que profundizan en la senda del fortalecimiento de este programa y que, a nuestro juicio, resumen las principales demandas sociales.
Ana Belén Murias González PSOE 3:17:43 Me gustaría escuchar cómo van a explicar a las familias que en todo el Distrito Oeste solo haya un colegio en el programa, porque han decidido castigar a los centros por haber más. ¿Esa es su idea de igualdad?
Qué se propone
Respuesta del Gobierno
Principales argumentos
Resultado
-
Rechazada
Resultado
Los proponentes no aceptaron la votación por puntos. La proposición fue rechazada: votaron a favor Izquierda Unida, Podemos y el Grupo Socialista, y en contra Vox, el Grupo Popular, Foro y el concejal no adscrito.
Ver evidencia (2)
Olaya Suárez Fernández Podemos 3:23:13 Bueno, la Casa de Trasvaseures creo que lo va a tener. Me pregunto, ¿qué pasa con los del oeste? Entonces, bueno, que como los pliegos solo admiten 2, está claro que o Nuevo Roces o el oeste. Y con esto entonces tenemos un problema. Y nada más, gracias. No aceptamos la votación por puntos. Gracias.
Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 3:23:25 Se someten votos a favor, Grupo de Izquierda Unida, Podemos y Socialistas. ¿Votos en contra? Grupo VOX, Popular, Foro y concejal no adscrito. Así pues, no se aprueba. Y la última proposición presentada es el punto número 13 del orden del día. La presenta el Grupo Municipal Socialista para llevar a cabo un proyecto de construcción— No, Dios mío, vuélvala otra vez atrás. No es la del Jardín Botánico. El punto 9.16 del orden del día es la proposición presentada por el Grupo Municipal de Izquierda Unida sobre la elaboración de un plan director para el Jardín Botánico Atlántico de Sisón. Tiene la palabra la señora secretaria.
Votaciones
Rechazada
3:23:25
Se rechazó la petición de votación por puntos solicitada por Vox
Posición por grupos
A favor
IU
Podemos
PSOE
En contra
No ads.
Foro
PP
Vox
Ver fuente de la votación
Se someten votos a favor, Grupo de Izquierda Unida, Podemos y Socialistas. ¿Votos en contra? Grupo VOX, Popular, Foro y concejal no adscrito. Así pues, no se aprueba.
Debate
Tiene la palabra la señora secretaria. Proposición presentada por los concejales don Alejandro Farpo Miragalla y doña Laia Suárez Fernández, para que el Pleno del Ayuntamiento decida, respetando las competencias y el procedimiento, inste al Gobierno municipal a renunciar a la posibilidad de prorrogar el contrato del programa 11x12 y comenzar a trabajar en la elaboración de unos pliegos de contratación para el curso 27-28 que recojan las demandas de la comunidad educativa y los acuerdos plenarios alcanzados en el presente mandato. Incluir en la nueva licitación el incremento del número de colegios participantes durante el periodo lectivo e introducir los cambios oportunos para que, a medio plazo, todos aquellos colegios que estén interesados en ofrecer esta herramienta de conciliación durante los periodos no lectivos puedan hacerlo. De cara a los próximos pliegos, incluir la prestación del servicio de comedor vinculado al programa 11x12 durante los periodos no lectivos, de tal manera que dicho servicio se ofrezca en las mismas condiciones que durante el curso escolar; evaluar e implementar, de la mano de los trabajadores y trabajadoras del programa 11x12, una reducción de las ratios de atención al alumnado, así como medidas específicas para responder al alumnado con necesidades educativas especiales. Mientras la oferta de plazas del programa 11x12 no cubra la demanda, introducir criterios socioeconómicos para el establecimiento del orden de asignación de plazas, priorizando la baremación en la baremación la renta de la unidad familiar, así como su situación laboral y personal, evitando el prejuicio a las familias cuya situación de parcialidad o temporalidad laboral pueda venir condicionada por la propia necesidad de conciliación; establecer nuevos criterios para la selección de colegios participantes del programa 0x12 que permitan que los próximos pliegos aborden una reorganización de los mismos que mejore la distribución geográfica del servicio en la ciudad. Establecer ayudas al pago del precio de los servicios del comedor del programa 11x12 para los beneficiarios de ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral.
Muchas gracias. Tiene la palabra el señor Farbón.
Gracias, alcaldesa. Desde el Grupo Municipal de Podemos-Izquierda Unida traemos hoy al Pleno una proposición que pretende, a través de 7 puntos, impulsar y mejorar el programa 11x12. Y permítame que me adelante ya, ya sabemos que este programa es un éxito, un programa destinado a la conciliación. Ese es el fundamento de su origen hace ya bastantes años y continúa siéndolo actualmente. Dicho esto, creemos que a lo largo de todos estos años la idea de conciliación evolucionó de forma notable, o al menos así lo hizo para nosotros.
Nuestra idea de conciliación no se reduce exclusivamente al ámbito laboral, sino también al familiar y al personal. No se trata solo de ganar tiempo para poder trabajar más, también se trata de vivir, de desarrollar un proyecto vital en el más amplio sentido de la palabra. Ese concepto de conciliación atraviesa toda nuestra proposición.
Hace casi un año, el 15 de julio de 2025, este mismo órgano aprobaba una proposición presentada por estas dos fuerzas políticas en la que se defendía una serie de mejoras para el programa. Sin embargo, este acuerdo plenario no se ha visto reflejado, o al menos no de forma íntegra, en los pliegos de prescripciones técnicas del contrato recientemente adjudicado para la prestación de este servicio durante el curso 2023.
Ya no hay solución para el próximo curso, pero sí para el siguiente. Por eso, el primer punto de nuestra proposición defiende renunciar a la prórroga del contrato del programa y comenzar a trabajar desde ya en la elaboración de unos pliegos de contratación para el curso 2027-2028, estos sí que recojan las demandas de la comunidad educativa y los acuerdos plenarios, la totalidad de los acuerdos plenarios alcanzados en este mandato.
Desde su puesta en marcha, el programa 11x12 no ha parado de crecer y, a pesar de ello, la demanda sigue superando la oferta, especialmente en lo que se refiere a los periodos no lectivos. Por eso creemos que la nueva licitación debería incluir el incremento del número de colegios participantes durante el periodo lectivo e introducir los cambios oportunos para que, a medio plazo, todos los centros interesados en prestar el servicio durante los periodos no lectivos puedan hacerlo.
Igualmente, ya que los pliegos regularán la contratación del servicio de comedores, están en proceso de elaboración, tenemos la oportunidad de incluir en ellos la prestación del servicio de comedores del programa 11x12 en los periodos no lectivos, garantizando así que este se dé en las mismas condiciones y con la misma calidad que durante el periodo ordinario. Por otro lado, la elaboración de los nuevos pliegos también constituye una excelente oportunidad para mejorar las condiciones laborales de los y las trabajadoras, tanto las de los responsables del centro como las de los monitores y monitoras, revisando de su mano las ratios de alumnado, así como articulando medidas efectivas para una correcta atención a los niños y niñas que presentan necesidades educativas especiales.
Dicho esto, no es necesario esperar al curso 2027-2028 para comenzar a impulsar y mejorar este programa.
Además de lo hasta ahora expuesto, nuestra iniciativa contempla otras medidas que fortalecen el programa y que son susceptibles de aplicar de forma casi inmediata.
Para empezar, en lo que se refiere a los criterios para la asignación de plazas, desde nuestro punto de vista, mientras la demanda supere la oferta, es necesario tener en cuenta criterios socioeconómicos, especialmente la relación entre la renta y el número de personas que componen la unidad familiar, de forma que las familias con menos recursos y que, por lo tanto, tienen menos posibilidades a la hora de buscar alternativas de conciliación puedan acceder al programa.
El criterio de días trabajados en el año natural anterior propuesto por el Gobierno es demasiado inflexible y resulta extemporáneo para responder adecuadamente a las necesidades familiares en el momento en que se solicita la plaza, a la vez que podría servir para perpetuar una especie de círculo vicioso cuando la falta de días trabajados o el hecho de haberlo hecho a media jornada se deba precisamente a la falta de recursos para poder conciliar la vida laboral. Y familiar. Por otro lado, insistimos una vez más en la necesidad de cambiar los criterios para la selección de colegios participantes, de manera que se mejore su distribución geográfica en la ciudad, para evitar situaciones como la actual en la que, por poner un ejemplo, en todo el Distrito Oeste solo un centro presta este servicio. Por cierto, y en este sentido, es necesario que el primer criterio deje de ser si el centro cuenta o no con el programa PROA+. Basta con informarse un poco. Ni todos los centros que tienen el programa PROA+ tienen refuerzo educativo por la tarde, ni los alumnos que se seleccionan para el refuerzo educativo por la tarde son siempre los mismos que necesitan herramientas o cuyas familias necesitan herramientas de conciliación. Para finalizar, el último punto de nuestra proposición defiende establecer ayudas al pago del precio de los servicios del programa 11x12 para los beneficiarios de ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral. Presentamos, en resumen, una serie de medidas que profundizan en la senda del fortalecimiento de este programa y que, a nuestro juicio, resumen las principales demandas sociales.
Gracias. Gracias, señor Farpón. Tiene la palabra la señora Suárez Fernández. No, es conjunta. Es conjunta, perdón, perdón. Ya me iba, pues la señora Álvarez Ruco. Sí.
Sí, gracias, alcaldesa. Mire, señor Farpón, esta propuesta suya la están presentando como un todo. Nosotros creemos que hay puntos que estamos a favor, Sí, y hay otros puntos que no. Por eso voy a ser muy breve. Vamos a pedir la votación por puntos y en esa votación fijaremos nuestra posición ya. Y bueno, ya se lo dejo a su criterio el aceptar o no esa votación.
Gracias. Gracias. Pues tiene la palabra la señora Pumariaga.
Gracias, señora alcaldesa, y buenos días. Hablar del programa de conciliación laboral y familiar del 11x12 en la semana que se abrieron las inscripciones para los campamentos de verano me parece oportuno y me parece acertado, y además hacerlo en el momento en el que desde el área de Empleo hemos implementado el mayor impulso modernizador que ha recibido el programa 11x12 desde su nacimiento en 2008. Quiero recordar que hasta ahora el sistema de inscripción se realizaba a través de un modelo compartido con otras actividades municipales en el que las plazas se asignaban por orden de solicitud. Este sistema además provocaba que las plazas aparecieron agotadas en muy pocos minutos, generando situaciones de desigualdad y duplicidades en muchas ocasiones de las solicitudes y perdiendo el objetivo con el que nació el programa por la conciliación laboral. Pero además también las familias estaban viviendo un auténtico estrés a la hora de las inscripciones. Inconvenientes en todas estas, a la hora de hacer la solicitud, que nos trasladaron las familias, que conocíamos desde el área de empleo y que se han solucionado esta semana con las novedades incorporadas en la nueva herramienta informática que permite profesionalizar completamente la gestión del 11x12, limitando inscripciones, inscripciones múltiples en muchos casos, automatizando reservas, gestionando las solicitudes por unidad familiar, incorporando criterios sociales y laborales, mejorando también la trazabilidad y la eficiencia del sistema. Y ahora ya no va a importar el orden de solicitud, es decir, la velocidad del wifi en cada una de las casas de las familias, porque tienen una semana para hacer la Yo creo que todas estas novedades van a garantizar un acceso mucho más justo al servicio, que insisto que desde el 2008 que no había ninguna novedad importante en este programa. No solo nos quedamos en introducir cambios en el sistema de inscripción, también quiero recordar que en este mandato se incrementó las plazas por aumentar un colegio público, el Antonio Machado. Contamos con más recursos, tenemos más personal en la agencia para poder gestionar mejor este programa. Y se ha aprobado también una instrucción para tener unos criterios objetivos y, sobre todo, también transparentes en la inclusión de los nuevos colegios. No sabemos con qué criterios entraron los 15 colegios previos y, por lo menos, tener de manera objetiva y, sobre todo, transparente que los colegios puedan entrar, bueno, pues de una manera más ordenada y que, además, también tiene en cuenta esa situación geográfica porque ordena por distancia. Por lo tanto, la mejora del 11x12 se viene abordando desde, bueno, de una manera continua desde el inicio del mandato en esta concejalía, y creemos que cualquier reforma estructural deba hacerse con rigor, con un rigor técnico, con seguridad jurídica, con planificación también suficiente. Por eso, cuando presentasteis de manera conjunta por Podemos e Izquierda Unida la proposición en junio del año pasado, que tenía ese objetivo de introducir mejoras, desde luego que apoyamos la proposición, incorporamos enmiendas porque teníamos el firme compromiso de llevar a cabo los puntos de acuerdo, que, por cierto, la mayoría de ellos están ya realizados o están en marcha, están con ese objetivo, a diferencia de lo que ponéis en la exposición de motivos. Pero desde luego que todas estas mejoras deben hacerse desde la planificación y el consenso y no hacerlos así con la improvisación. Este verano vamos a poder tener datos reales porque van a estar todos los datos digitalizados gracias a la nueva plataforma informática. Por lo tanto, nos va a permitir valorar con rigor la verdadera demanda, sobre todo la distribución geográfica de las demandas de las familias, la capacidad del programa, y por lo tanto tenemos el objetivo de seguir ampliando colegios, pero desde luego que con ese orden y con ese análisis de datos. Por lo tanto, bueno, creo que es importante que una vez que tengamos los datos de este verano, que es el campamento de verano, la mayor afluencia de familias en el programa 11x12, poder analizar y poder repartir mejor las plazas por todo Gijón. Pero insisto que todas estas mejoras deben hacerse con esa planificación, con ese consenso, Y respecto a los puntos concretos que piden en esta nueva proposición, compartimos plenamente la importancia del servicio de comedor y de garantizar su calidad. De hecho, hemos introducido mejoras en el programa. Se ha eliminado la bollería industrial durante las meriendas, se ha incorporado fruta, opciones más saludables, se ha reforzado un seguimiento nutricional del servicio. Todo se puede seguir mejorando, pero ha habido mejoras. Seguimos trabajando en mejorar la coordinación entre los servicios municipales. Se había estudiado trasladar el programa, el que así se pide en la proposición, trasladarlo al área de Educación, pero bueno, nos habíamos comprometido a estudiarlo, pero lo desestimamos por no ser operativo ahora mismo a nivel de personal, porque existe una figura dentro del comedor, dentro del programa 11x12, y se solaparía con el personal de comedor en los centros. Coincidimos en la importancia de seguir mejorando en la atención educativa y la inclusión dentro del programa. Así se ha hecho. Hemos tenido múltiples reuniones con el comité también de empresa para poder mejorar sus condiciones dentro de los nuevos pliegos y reducir esos ratios, como así se pide. También conviene aclarar que el programa ya incorpora desde este verano criterios sociales y de conciliación en la adjudicación de plazas. Por lo tanto, no partimos de una ausencia de baremación ni de un sistema que sea puramente aleatorio, como era hasta ahora. Es decir, ya existe una priorización social y de conciliación dentro del sistema actual. Llevamos muchos meses trabajando por todas estas mejoras dentro del programa. Todas han sido ampliamente consensuadas. Hemos tenido muchísimas reuniones en todo este último año con los agentes sociales dentro del Pacto de Concertación Social, con las familias, ya sea de manera particular, que algunas madres se organizaron para venir a vernos a la agencia, sino a través también de la FAPA Miguel Virgos, con el Comité de Empresas, con el Consejo de Mujeres, Es decir, hemos tenido muchas reuniones y tratamos de incluir tanto en los pliegos como en la baremación, bueno, la mayor parte de las peticiones que nos han hecho.
Y parece, con la presentación de esta proposición, que no se tiene en cuenta todo el trabajo que se ha hecho por parte de los técnicos de la Agencia Local de Empleo, que les quiero agradecer que han hecho un trabajo inmenso este último año, porque desde luego que, bueno, han introducido muchas mejoras que seguramente se puede seguir mejorando, y eso yo creo que es la, la idea de este equipo de Gobierno, pero hay que insistir en que este año hubo el mayor impulso modernizador del programa 11x12 desde su nacimiento. El programa crece, llega a más familias, incorpora mejoras, tiene una valoración de 9,42 sobre 10 de las familias que lo utilizan, y yo creo que hay un importante trabajo técnico y humano detrás y hay mucho consenso con este programa. Por lo tanto, no podemos apoyar la proposición que presentan, pero sí, desde luego, que el consenso para seguir caminando y mejorando, porque el programa 11x12 cada año sea mucho mejor.
Muchas gracias. Gracias. Tiene la palabra la señora Murguías.
Gracias, señora alcaldesa.
El Grupo Municipal Socialista va a votar a favor de esta proposición. Por coherencia y por memoria. Pero que nadie se equivoque, votamos sí por las familias, no por el texto de su proposición, porque el 11 por 12 lleva el sello del Partido Socialista. Nosotros lo creamos como una experiencia piloto basada en 3 patas irrenunciables: la conciliación, el carácter educativo y el perfil inclusivo. Una es, perdón, esas son las 3 patas son las tres patas sobre las que nació y que debe seguir asentándose el programa, porque para el PSOE la conciliación no es un lujo ni una concesión, es un derecho que garantiza la igualdad real. Ahora bien, votar sí a esta proposición no significa que nosotros no vayamos a realizar una valoración crítica de la misma.
Señores proponentes, escuchamos su propuesta y compartimos buena parte del diagnóstico Efectivamente, claro que el programa necesita evolucionar. Un programa con casi 20 años tiene que adaptarse a las nuevas realidades familiares, sociales y laborales, y claro que es necesario reforzar su alcance social y educativo.
Hablan ustedes de transversalidad y nosotros compartimos esa idea. Educación, conciliación y servicios sociales no pueden funcionar como compartimentos estancos.
Pero entonces resulta imprescindible, a mi ver, explicar cómo se va a coordinar esa participación entre áreas municipales y las administraciones, porque la transversalidad no puede ser solo una palabra bonita dentro de una exposición de motivos. Y sinceramente, también tenemos dudas sobre algunos criterios planteados, porque cuesta entender cómo sobre todo de ustedes, que no aparezcan de forma clara cuestiones como las situaciones de violencia de género, las familias con menores becados o las personas en procesos formativos que también necesitan conciliación.
Ahora bien, dicho esto, lo verdaderamente preocupante no son las limitaciones que presenta su proposición, lo verdaderamente preocupante es la gestión del Gobierno en esta materia. Se aprueban acuerdos plenarios que luego no se desarrollan, se elaboran pliegos desconectados de la realidad social, y mientras las familias y la comunidad educativa trasladan públicamente sus preocupaciones o su descontento a la prensa, los titulares están ahí, evidenciando que el Gobierno municipal sigue actuando tarde y mal.
Han convertido el 11x12 en un mero contrato administrativo cuando debería ser lo que fue, fue una política pública estratégica de igualdad y de cohesión social.
Señora Pumariega, he estado escuchando durante su intervención que dice: somos los primeros que hemos puesto criterios de acceso al programa donde antes existía únicamente el orden de inscripción.
Pero no intente simplificar el debate, porque aquí nadie de verdad le está cuestionando que existan criterios. Los tiempos evolucionan. Y nos parece bien que los haya. La cuestión es otra: qué criterios eligen, cómo están redactados y qué consecuencias generan. Y ahí está precisamente el problema, porque los criterios que se han aprobado para este programa se presentan como un avance social, cuando en realidad corren el riesgo de dejar fuera precisamente a las familias con más precariedad e inestabilidad. Porque el baremo prioriza fundamentalmente los días trabajados y la estabilidad laboral acumulada durante el último año, y eso genera una contradicción evidente: las familias con empleo más estable parten con ventaja, mientras que quienes encadenan la temporalidad, el empleo parcial o trabajos discontinuos quedan penalizados. Y no, no, señora Pomariega, eso no os vale más necesidad social, no.
Eso os vale más estabilidad laboral. Y una familia precaria necesita conciliación exactamente igual o incluso más que una familia con dos empleos estables. Por eso nuestra crítica no es contra la existencia de criterios y queremos que quede claro. Nuestra crítica es contra unos criterios mal equilibrados que pueden terminar expulsando del programa a quienes más necesitan el apoyo público.
Me gustaría escuchar cómo van a explicar a las familias que en todo el Distrito Oeste solo haya un colegio en el programa, porque han decidido castigar a los centros por haber más. ¿Esa es su idea de igualdad?
¿Priorizar el ahorro sobre la conciliación de los que menos tienen?
Resumiendo, en el programa existen desigualdades territoriales, Falta de plazas y criterios rígidos que penalizan precisamente a quienes más necesitan este recurso.
Para nosotros, el 11 por 12 es una herramienta pública esencial de igualdad, la conciliación y el apoyo a las familias trabajadoras. Por eso votaremos sí, pero lo haremos reivindicando el modelo que impulsó el socialismo en esta ciudad hace casi 20 años, y exigiendo mucho más rigor, más planificación y más sensibilidad social al Gobierno municipal.
Muchas gracias. Gracias. Cierra el debate la señora Suárez Fernández.
Sí, gracias, alcaldesa. Señora Murias, el sello del 11 por 12 lo llevan los sindicatos de clase, en especial Comisiones Obreras, no el Partido Socialista. Eso en primer lugar.
Mire, está incluido en los criterios las familias intervenidas por la Fundación de servicios sociales, además, bueno, en tanta manera automática, porque con los puntos que se dan están. Si hubiera algún criterio concreto, como hijos de víctimas de violencia de género, quisiera incluir, podría haber metido una enmienda, ningún problema, se lo hubiéramos aceptado sin ningún problema. Porque dice que lo aprueba por las familias, no por lo que decimos nosotros, pero ha replicado usted todo, todo, ha repetido usted todo el argumentario que hemos dado en la rueda de prensa para presentar esta iniciativa y en la exposición de motivos, y también la intervención inicial del señor Farpón. Por lo tanto, hombre, algo estará de acuerdo con nosotras, además de con las familias. Señora Pumariega, yo le reconozco el trabajo y se lo agradezco. Además, creo que ha habido una mejora real con el modelo de inscripción. Creo que el tema de la aplicación, que permite además la reagrupación familiar, que lo hablábamos en las proposiciones anteriores durante este mandato, el tema de los plazos, es verdad que andar corriendo la gente a las 8 de la mañana a ver si se podía incluir y conseguir la plaza o no, bueno, es una locura. Además, las de verano van semana a semana. La verdad es que genera además una tensión a las familias que que no procede y que además no nos gusta socialmente cómo luego se asignan esas plazas. Los criterios evidentemente han mejorado, lo que había, desde luego, antes era el que iba más rápido y ahora hay algo, pero nos parecen insuficientes. Nosotros no improvisamos nada y usted lo sabe, llevamos 3 años trabajando sobre este tema, llevamos haciendo propuestas 3 años, muchas de ellas las ha aceptado y hemos coincidido en muchos de los puntos, pero nosotros no tenemos técnicos especializados del pero le aseguro que trabajadas están con las familias y con el análisis jurídico de todo lo que se nos va presentando.
En todo caso, de la proposición pasada, que sí que había, bueno, que había dado muchos cumplimientos, bueno, 5 de 9 no se han cumplido. Y el de Educación lo pongo un poco en cuarentena, porque dice que lo han valorado. No sabemos muy bien ese análisis, porque tampoco nos llegó en ningún momento lo que han realizado. Pero, hombre, no puede ser la razón un tema de personal, de asignación de personal o de gestión del personal municipal, porque ahí se está cumpliendo. Bueno, se tendrán que dividir las competencias como se pueda. Si tienen que traspasar algún trabajador de un servicio a otro, pues que se haga o que se reparta el trabajo como deba. Lo que no puede estar a expensas de la conciliación o de la calidad de los servicios es el cómo se organiza internamente el Ayuntamiento, sino al revés, que primero se priorice el funcionamiento y después se organice el cómo se trabaja, ¿no? Pero bueno, faltó un nuevo centro en este último curso que no se hizo, añadir más colegios en verano, porque además sabemos que ahí se piden muchas más plazas y que se necesita más cercano a las casas, porque todo el mundo necesita este servicio, aunque no lo que sepa, por el curso no es ese mismo número de personas, por lo tanto, pedíamos más colegios que los ordinarios en los periodos vacacionales. Esas becas de ayuda familiar y laboral que se dan desde Educación podrían valer también para esos criterios socioeconómicos de la renta, porque también aceptaron esto, pero no lo incluyeron y decían que no tienen disposición de ver, comprobar la renta de las familias. Bueno, el Servicio de Educación lo hace con las becas, por lo tanto, ve ahí cómo sí hay una sinergia si se llevara desde el Servicio de Educación este programa. Se podría añadir este criterio, porque ya lo ha dicho el señor Farfón, que además de la renta se tienen en cuenta los días trabajados del año anterior; es decir, para el curso de septiembre se está teniendo en cuenta 2025, lo que para muchas familias puede cambiar la situación, especialmente para aquellas más precarias, que es mucho más voluble la situación a la que se enfrentan. Por lo tanto, nos parece preocupante. Y también hay esa pescadilla que se muerde la cola, que es la precariedad con el tema de la parcialidad, el tema de que haya personas que estén a jornada parcial o que trabaja menos días, pues evidentemente puede deberse a que es que si no tienen dónde dejar a los niños y niñas para que los cuiden. Yo no sé usted, yo sí tengo mamás en el entorno cercano, también el movimiento vecinal nos lo han trasladado en numerosas ocasiones, cómo no puedes ponerte a buscar trabajo si no tienes dónde dejar primero a tus hijos e hijas. Y bueno, simplemente ahondar un poco en esto, en el tema de los criterios de los colegios, que el tema del programa Plus, que no tiene absolutamente nada que ver, pero también los criterios de distancia. Sabemos que lo del oeste, bueno, viene ya de años pasados. Vemos como, por ejemplo, son en Contrueces los dos colegios que están pegados y tienen los dos, y sin embargo en el oeste solo tiene uno en la calzada, y eso evidentemente hay que reforzarlo. Y eso pasa también por ampliar los colegios, ampliar los colegios y dar prioridad a esas distancias. El Tremañes está más de un kilómetro del Federico García Lorca. Hay que reformular esas distancias y para el curso que viene, en los pliegos entendemos que debería haber habido más de un colegio, un centro escolar añadido, si no que se hubiera podido añadir por lo menos 2, pero bueno, entendemos ese criterio. Pero también pregunto qué van a hacer con Nuevo Roces, porque se ha dicho que Nuevo Roces va a tener comedor, va a tener 11 por 12, sin que se hayan abierto los criterios ni la inscripción.
Bueno, la Casa de Trasvaseures creo que lo va a tener. Me pregunto, ¿qué pasa con los del oeste? Entonces, bueno, que como los pliegos solo admiten 2, está claro que o Nuevo Roces o el oeste. Y con esto entonces tenemos un problema. Y nada más, gracias. No aceptamos la votación por puntos. Gracias.
Se someten votos a favor, Grupo de Izquierda Unida, Podemos y Socialistas. ¿Votos en contra? Grupo VOX, Popular, Foro y concejal no adscrito. Así pues, no se aprueba. Y la última proposición presentada es el punto número 13 del orden del día. La presenta el Grupo Municipal Socialista para llevar a cabo un proyecto de construcción— No, Dios mío, vuélvala otra vez atrás. No es la del Jardín Botánico. El punto 9.16 del orden del día es la proposición presentada por el Grupo Municipal de Izquierda Unida sobre la elaboración de un plan director para el Jardín Botánico Atlántico de Sisón. Tiene la palabra la señora secretaria.