8 Nueva ordenanza municipal sobre animales: mascotas, colonias felinas y sanciones

Aprobada

Pleno 15 de julio 2026 · · Ver en el vídeo (45:35)

Hacienda

Resumen

El Pleno aprueba inicialmente la ordenanza de protección y bienestar animal, con el voto en contra de Vox

El Pleno debatió la aprobación inicial de la nueva ordenanza de protección y bienestar animal, que adapta la regulación municipal a la Ley 7/2023 estatal y sustituye la ordenanza vigente. El concejal proponente explicó que el texto recogió más de 700 aportaciones y las enmiendas estimadas de PSOE, Izquierda Unida y Podemos. Podemos, Izquierda Unida y PSOE anunciaron su voto favorable; Vox anunció su rechazo. Se aprobó por mayoría, con el voto en contra de Vox, y se somete a información pública 30 días hábiles.

Datos mencionados

  • 1 de cada 3 hogares con animal de compañía cifra mencionada por la Secretaría, citando al legislador estatal
    Fuente
    Secretaría 45:52

    La promulgación de la Ley 7 del año 2023, de 28 de marzo, de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales, unifica y armoniza las definiciones y sistemas existentes en la normativa sobre esta materia, refuerza la protección animal en competencias que ya venía ejerciendo e introduce determinadas obligaciones nuevas para las entidades locales. La reforma de esta ordenanza viene precedida por varias mejores normativas, como son la reforma del Reglamento del Consejo Sectorial de Protección y Bienestar Animal, adoptada por acuerdo de Pleno de 11 de junio de 2024, y la aprobación por resolución de la Concejalía Delegada de 25 de junio del 24, 4 del Programa de Gestión Ética de Colonias Felinas. La vigente ordenanza reguladora de la protección y tenencia de animales de compañía contiene principios, derechos y obligaciones que no se ajustan al mayor grado de protección que otorga a los animales de compañía la nueva ley estatal. El propósito planteado es redactar una ordenanza cuyos principios inspiradores sean conseguir una mayor protección de los animales frente al abandono y el maltrato, incrementar la de las personas propietarias conseguir espacios públicos más limpios y cuidados, realizar un control ético de las colonias felinas, reduciendo los conflictos vecinales y procurando una mayor cultura cívica, reforzando igualmente el régimen sancionador para conseguir estos objetivos. La mejora de las condiciones de calidad de vida de los animales que se encuentran bajo responsabilidad municipal también es uno de los propósitos principales que persigue que se persigue conseguir mediante esta nueva ordenanza, atendiendo al hecho de que, como indica el legislador estatal, en 1 de cada 3 hogares se convive al menos con un animal de compañía y nuestra ciudad se caracteriza por la presencia de un elevado número de mascotas. La ordenanza persigue una amplia participación ciudadana de los colectivos interesados a través del consejo sectorial. Se ha justificado en el expediente el cumplimiento de los principios de necesidad, eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Se ha preparado el expediente, se ha informado por la asesoría jurídica. Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 5 de mayo del año 2026, se aprobó el proyecto normativo y se acordó su remisión a la Secretaría del Pleno para su tramitación en la comisión informativa correspondiente. En la comisión informativa se realizó el trámite de enmiendas y mediante acuerdo se dictaminó favorablemente la aprobación inicial de esta ordenanza en la Comisión de Urbanismo, Obras Públicas y Medio Ambiente, celebrada el 24 de junio del año 2026, incorporando a dicho dictamen las modificaciones resultantes de las enmiendas estimadas. Se estimó una del Grupo Socialista, 2 del Grupo Municipal Izquierda Unida País e Izquierda Asturiana y 19 del Grupo Podemos-PSOE. Asimismo, se incorporaron las modificaciones resultantes de las enmiendas estimadas con la redacción propuesta de oficio, en el caso de 5 enmiendas del Grupo Socialista, 3 del Grupo Municipal Izquierda Unida País Izquierda Asturiana y 13 del Grupo Municipal Podemos-Galicia en Común. Es competencia del Pleno la adopción de este acuerdo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Bases del Régimen Local, que establece que las ordenanzas se aprueban inicialmente por el Pleno, se somete a información pública y audiencia de los interesados por plazo mínimo de 30 días hábiles para la presentación de reclamaciones o sugerencias. La resolución de las reclamaciones y la estimación de las sugerencias dentro del plazo, así como la aprobación definitiva, también corresponde al Pleno y, en el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. Por todos los puestos, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: primero, aprobar inicialmente la ordenanza de Protección y Bienestar Animal del Concejo de Gijón, si son, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Segundo, someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles a contar a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de esta aprobación inicial en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, sede electrónica y página web del ayuntamiento. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, se entenderá aprobado definitivamente este acuerdo. La aprobación dando cuenta al Pleno en la siguiente sesión que celebre.

  • 30 días hábiles plazo de información pública cifra mencionada por la Secretaría y el concejal de Medio Ambiente
    Fuente
    Secretaría 45:52

    La promulgación de la Ley 7 del año 2023, de 28 de marzo, de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales, unifica y armoniza las definiciones y sistemas existentes en la normativa sobre esta materia, refuerza la protección animal en competencias que ya venía ejerciendo e introduce determinadas obligaciones nuevas para las entidades locales. La reforma de esta ordenanza viene precedida por varias mejores normativas, como son la reforma del Reglamento del Consejo Sectorial de Protección y Bienestar Animal, adoptada por acuerdo de Pleno de 11 de junio de 2024, y la aprobación por resolución de la Concejalía Delegada de 25 de junio del 24, 4 del Programa de Gestión Ética de Colonias Felinas. La vigente ordenanza reguladora de la protección y tenencia de animales de compañía contiene principios, derechos y obligaciones que no se ajustan al mayor grado de protección que otorga a los animales de compañía la nueva ley estatal. El propósito planteado es redactar una ordenanza cuyos principios inspiradores sean conseguir una mayor protección de los animales frente al abandono y el maltrato, incrementar la de las personas propietarias conseguir espacios públicos más limpios y cuidados, realizar un control ético de las colonias felinas, reduciendo los conflictos vecinales y procurando una mayor cultura cívica, reforzando igualmente el régimen sancionador para conseguir estos objetivos. La mejora de las condiciones de calidad de vida de los animales que se encuentran bajo responsabilidad municipal también es uno de los propósitos principales que persigue que se persigue conseguir mediante esta nueva ordenanza, atendiendo al hecho de que, como indica el legislador estatal, en 1 de cada 3 hogares se convive al menos con un animal de compañía y nuestra ciudad se caracteriza por la presencia de un elevado número de mascotas. La ordenanza persigue una amplia participación ciudadana de los colectivos interesados a través del consejo sectorial. Se ha justificado en el expediente el cumplimiento de los principios de necesidad, eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Se ha preparado el expediente, se ha informado por la asesoría jurídica. Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 5 de mayo del año 2026, se aprobó el proyecto normativo y se acordó su remisión a la Secretaría del Pleno para su tramitación en la comisión informativa correspondiente. En la comisión informativa se realizó el trámite de enmiendas y mediante acuerdo se dictaminó favorablemente la aprobación inicial de esta ordenanza en la Comisión de Urbanismo, Obras Públicas y Medio Ambiente, celebrada el 24 de junio del año 2026, incorporando a dicho dictamen las modificaciones resultantes de las enmiendas estimadas. Se estimó una del Grupo Socialista, 2 del Grupo Municipal Izquierda Unida País e Izquierda Asturiana y 19 del Grupo Podemos-PSOE. Asimismo, se incorporaron las modificaciones resultantes de las enmiendas estimadas con la redacción propuesta de oficio, en el caso de 5 enmiendas del Grupo Socialista, 3 del Grupo Municipal Izquierda Unida País Izquierda Asturiana y 13 del Grupo Municipal Podemos-Galicia en Común. Es competencia del Pleno la adopción de este acuerdo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Bases del Régimen Local, que establece que las ordenanzas se aprueban inicialmente por el Pleno, se somete a información pública y audiencia de los interesados por plazo mínimo de 30 días hábiles para la presentación de reclamaciones o sugerencias. La resolución de las reclamaciones y la estimación de las sugerencias dentro del plazo, así como la aprobación definitiva, también corresponde al Pleno y, en el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. Por todos los puestos, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: primero, aprobar inicialmente la ordenanza de Protección y Bienestar Animal del Concejo de Gijón, si son, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Segundo, someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles a contar a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de esta aprobación inicial en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, sede electrónica y página web del ayuntamiento. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, se entenderá aprobado definitivamente este acuerdo. La aprobación dando cuenta al Pleno en la siguiente sesión que celebre.

    José Rodrigo Pintueles Espina PP 52:45

    Si, como parece previsible, la votación de hoy es favorable, se someterá a información pública por un plazo de 30 días hábiles, Y una vez que los técnicos municipales hayan informado y resuelto las alegaciones recibidas, el texto volverá a este Pleno para su aprobación definitiva, que estimamos que tendrá lugar en la sesión ordinaria del mes de octubre.

  • 700 aportaciones recibidas en la participación pública cifra mencionada por el concejal de Medio Ambiente
    Fuente
    José Rodrigo Pintueles Espina PP 50:04

    Gracias, alcaldesa. Buenos días. Bien, como saben, la entrada en vigor de la Ley de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales planteaba a los ayuntamientos la conveniencia de reformar su propia regulación municipal para adaptarla a las previsiones de la normativa estatal. Por ello, el pasado 10 de febrero de 2026 dimos inicio a un proceso de participación pública para la reforma de la vigente ordenanza reguladora reguladora de la protección y la tenencia de animales de compañía. Fue un proceso de escucha y de propuesta en el que, a partir de varios borradores debatidos en el seno del Consejo Sectorial de Bienestar Animal, recibimos más de 700 aportaciones, aportaciones formuladas no solo por las entidades integrantes del consejo, sino mayoritariamente remitidas por ciudadanos particulares, por expertos a título individual y por otras asociaciones y colectivos interesados en esta nueva regulación que impulsábamos desde el Ayuntamiento. Si tuviera que resumir el mensaje del conjunto de las propuestas recibidas, diría que nos indicaron que la futura ordenanza debía reconocer a los animales como seres sintientes, orientar sus políticas públicas hacia su protección, bienestar y convivencia respetuosa con la ciudadanía, y que además el nuevo texto normativo representaba una oportunidad para reducir conflictos vecinales, clarificar responsabilidades administrativas y dar más seguridad jurídica a la ciudadanía, al voluntariado y a las asociaciones. Después de ese proceso de participación ciudadana y social, los técnicos de la concejalía no solo redactaron un proyecto de nueva ordenanza con un articulado que, en mi opinión, ha sabido recoger con claridad y precisión ese encargo ciudadano, sino que además lo han hecho recabando, valorando e incorporando al texto de la nueva regulación una amplia variedad de aportaciones de carácter técnico, administrativo y jurídico que nos han hecho llegar los diferentes servicios municipales, organismos autónomos y empresas que componen el sector público local, porque también nos hemos preocupado muy especialmente de incorporar las indicaciones recibidas desde otras áreas municipales que se verán también afectadas por estas disposiciones, en algunos casos, como por ejemplo la Policía Local, que serán los operadores que deban velar por el cumplimiento de sus disposiciones. Así que les quiero agradecer también su implicación y ayuda en esta tarea.

  • 54 enmiendas presentadas por los grupos cifra mencionada por el concejal de Medio Ambiente
    Fuente
    José Rodrigo Pintueles Espina PP 52:23

    Finalizados esos trabajos internos e incorporados al expediente los preceptivos informes, bueno, como se nos ha explicado desde Secretaría, se ha seguido el correspondiente procedimiento normativo marcado en nuestro reglamento, que culminó el pasado 25 de junio con el debate y votación de las 54 enmiendas presentadas por los grupos municipales de PSOE, Podemos e Izquierda Unida.

  • 3.000 € multa máxima del régimen sancionador cifra mencionada por la portavoz de Vox
    Fuente
    Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:01:14

    Creemos que se pretende humanizar a los animales mientras se olvidan los problemas reales de las personas. Nosotros defendemos el bienestar animal, pero desde el respeto a la propiedad privada, al mundo rural y a quienes conviven responsablemente con estos animales. El bienestar animal lo defiende el ganadero, el ganadero que cuida su ganado todos los días del año, lo defiende el cazador con sus perros y lo defiende cualquier vecino de Gijón que saca a pasear a su mascota. Lo que no vamos a defender es que a ese vecino se le trate como a un sospechoso permanente. Además, la ordenanza incorpora nuevas obligaciones administrativas que, lejos de mejorar la protección de los animales, pensamos que aumentan la carga burocrática y económica para los ciudadanos: cursos obligatorios, formación, seguros, formularios y un régimen sancionador de multas de hasta 3000 euros. Todo ello supone una nueva carga para el bolsillo de los gijoneses, sin que ello implique una nueva y una mejor protección de los animales. Cuestionamos también el modelo de gestión de las colonias felinas previsto en la normativa, al considerar que traslada al ayuntamiento y, en última instancia, a los contribuyentes gijoneses con esas unas obligaciones que corresponden, pensamos, a otras administraciones. Defendemos un modelo de bienestar animal basado en la responsabilidad de los propietarios, el cumplimiento de la normativa, la protección efectiva de los animales y el respeto a sectores como la ganadería, la caza y el mundo rural.

  • 37.000 perros censados en el municipio cifra mencionada por la concejala del PSOE
    Fuente
    Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:04:38

    No solo porque afecta a todos los ciudadanos y ciudadanas que residen en este municipio, sino también porque los números hablan de más de 37.000 perros censados en el municipio, más de 11.000 gatos censados. Es decir, estamos hablando de algo más de 49.000 mascotas. De ahí la importancia que una norma de estas características va a pasar a tener dentro del cuerpo normativo general del ámbito municipal.

Ver los 8 datos
  • 11.000 gatos censados en el municipio
    Fuente
    Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:04:38

    No solo porque afecta a todos los ciudadanos y ciudadanas que residen en este municipio, sino también porque los números hablan de más de 37.000 perros censados en el municipio, más de 11.000 gatos censados. Es decir, estamos hablando de algo más de 49.000 mascotas. De ahí la importancia que una norma de estas características va a pasar a tener dentro del cuerpo normativo general del ámbito municipal.

  • 49.000 mascotas censadas en total
    Fuente
    Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:04:38

    No solo porque afecta a todos los ciudadanos y ciudadanas que residen en este municipio, sino también porque los números hablan de más de 37.000 perros censados en el municipio, más de 11.000 gatos censados. Es decir, estamos hablando de algo más de 49.000 mascotas. De ahí la importancia que una norma de estas características va a pasar a tener dentro del cuerpo normativo general del ámbito municipal.

Qué se comunica

  • Nueva ordenanza

    Se sometió a aprobación inicial una nueva ordenanza de protección y bienestar animal que, según la Secretaría, adapta la regulación municipal a la Ley 7/2023 de protección de los derechos y el bienestar de los animales y sustituye la ordenanza vigente sobre tenencia de animales de compañía. La concejala del PSOE señaló que la norma vigente era de 2011.

  • Objetivos declarados

    El concejal de Medio Ambiente enumeró como principios del texto la protección frente al abandono y el maltrato, el incremento de la responsabilidad de las personas propietarias, la reducción de conflictos vecinales, espacios públicos más limpios y el refuerzo del régimen sancionador.

  • Tramitación

    La Secretaría indicó que el texto se somete a información pública 30 días hábiles y que, si no hay reclamaciones ni sugerencias, quedará aprobado definitivamente. El concejal de Medio Ambiente estimó que la aprobación definitiva se llevaría al Pleno ordinario de octubre.

Respuesta del Gobierno

  • Enmiendas

    El concejal de Medio Ambiente indicó que el 25 de junio se debatieron y votaron 54 enmiendas de PSOE, Podemos e Izquierda Unida. La Secretaría detalló que se estimaron 1 enmienda del Grupo Socialista, 2 de Izquierda Unida y 19 de Podemos, y otras con redacción propuesta de oficio: 5 del Grupo Socialista, 3 de Izquierda Unida y 13 de Podemos.

  • Réplica del Gobierno

    El concejal de Medio Ambiente respondió a Vox que la ley de bienestar animal se refiere a animales domésticos —perros, gatos y hurones— y afirmó no ver relación con las referencias a ganadería, caza y mundo rural. Dijo que mantiene el ofrecimiento de reunirse con ese grupo.

Posiciones

  • Posición de Podemos

    La concejala de Podemos anunció su apoyo y citó como enmiendas incorporadas los informes veterinarios sobre posible maltrato, la anulación de adopciones con indicios de cuidados inadecuados, la definición de gatos comunitarios, la esterilización con métodos indoloros, la delimitación de zonas de suelta de perros y la prohibición de fauna silvestre en espectáculos circenses. Afirmó que las corridas de toros siguen siendo, en su opinión, un asunto pendiente en la ciudad.

  • Posición de Izquierda Unida

    El concejal de Izquierda Unida anunció voto favorable y afirmó que el texto refuerza la tenencia responsable y aporta seguridad jurídica. Agradeció al concejal proponente la incorporación de parte de sus enmiendas y la explicación de las rechazadas.

  • Posición de Vox

    La concejala de Vox anunció el voto en contra y afirmó que la ordenanza desarrolla una ley estatal que su grupo rechaza por considerarla ideológica y por aumentar la burocracia. Explicó que no presentó enmiendas para no asumir el contenido de esa ley, y cuestionó los cursos, seguros y trámites, las multas de hasta 3.000 euros y el modelo de gestión de colonias felinas.

  • Posición del PSOE

    La concejala del PSOE anunció voto favorable y afirmó que no sería la norma que su grupo habría redactado, aunque la consideró mejor y necesaria. Citó 37.000 perros y 11.000 gatos censados y destacó su enmienda para prohibir el uso de animales en desfiles, como la cabalgata de Reyes.

Resultado

  • Aprobada

    Resultado

    Aprobada por mayoría: votaron a favor Podemos, Izquierda Unida, Grupo Socialista, Grupo Popular, Foro y el concejal no adscrito; en contra, el Grupo Vox.

Resumen generado automáticamente con claude-opus-5 y revisado a mano el 17 Ago 2026. Cada punto enlaza con las intervenciones que lo respaldan.

Votaciones

Aprobada 1:08:51

Posición por grupos

A favor No ads. Foro PP IU Podemos PSOE
En contra Vox
Ver fuente de la votación

Votos a favor: Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. ¿Votos en contra? Grupo VOX. Se aprueba por mayoría.

Debate

Secretaría 45:52

La promulgación de la Ley 7 del año 2023, de 28 de marzo, de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales, unifica y armoniza las definiciones y sistemas existentes en la normativa sobre esta materia, refuerza la protección animal en competencias que ya venía ejerciendo e introduce determinadas obligaciones nuevas para las entidades locales. La reforma de esta ordenanza viene precedida por varias mejores normativas, como son la reforma del Reglamento del Consejo Sectorial de Protección y Bienestar Animal, adoptada por acuerdo de Pleno de 11 de junio de 2024, y la aprobación por resolución de la Concejalía Delegada de 25 de junio del 24, 4 del Programa de Gestión Ética de Colonias Felinas. La vigente ordenanza reguladora de la protección y tenencia de animales de compañía contiene principios, derechos y obligaciones que no se ajustan al mayor grado de protección que otorga a los animales de compañía la nueva ley estatal. El propósito planteado es redactar una ordenanza cuyos principios inspiradores sean conseguir una mayor protección de los animales frente al abandono y el maltrato, incrementar la de las personas propietarias conseguir espacios públicos más limpios y cuidados, realizar un control ético de las colonias felinas, reduciendo los conflictos vecinales y procurando una mayor cultura cívica, reforzando igualmente el régimen sancionador para conseguir estos objetivos. La mejora de las condiciones de calidad de vida de los animales que se encuentran bajo responsabilidad municipal también es uno de los propósitos principales que persigue que se persigue conseguir mediante esta nueva ordenanza, atendiendo al hecho de que, como indica el legislador estatal, en 1 de cada 3 hogares se convive al menos con un animal de compañía y nuestra ciudad se caracteriza por la presencia de un elevado número de mascotas. La ordenanza persigue una amplia participación ciudadana de los colectivos interesados a través del consejo sectorial. Se ha justificado en el expediente el cumplimiento de los principios de necesidad, eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Se ha preparado el expediente, se ha informado por la asesoría jurídica. Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 5 de mayo del año 2026, se aprobó el proyecto normativo y se acordó su remisión a la Secretaría del Pleno para su tramitación en la comisión informativa correspondiente. En la comisión informativa se realizó el trámite de enmiendas y mediante acuerdo se dictaminó favorablemente la aprobación inicial de esta ordenanza en la Comisión de Urbanismo, Obras Públicas y Medio Ambiente, celebrada el 24 de junio del año 2026, incorporando a dicho dictamen las modificaciones resultantes de las enmiendas estimadas. Se estimó una del Grupo Socialista, 2 del Grupo Municipal Izquierda Unida País e Izquierda Asturiana y 19 del Grupo Podemos-PSOE. Asimismo, se incorporaron las modificaciones resultantes de las enmiendas estimadas con la redacción propuesta de oficio, en el caso de 5 enmiendas del Grupo Socialista, 3 del Grupo Municipal Izquierda Unida País Izquierda Asturiana y 13 del Grupo Municipal Podemos-Galicia en Común. Es competencia del Pleno la adopción de este acuerdo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Bases del Régimen Local, que establece que las ordenanzas se aprueban inicialmente por el Pleno, se somete a información pública y audiencia de los interesados por plazo mínimo de 30 días hábiles para la presentación de reclamaciones o sugerencias. La resolución de las reclamaciones y la estimación de las sugerencias dentro del plazo, así como la aprobación definitiva, también corresponde al Pleno y, en el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. Por todos los puestos, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: primero, aprobar inicialmente la ordenanza de Protección y Bienestar Animal del Concejo de Gijón, si son, conforme al texto normativo que se une a este acuerdo. Segundo, someter el texto aprobado inicialmente a información pública por plazo de 30 días hábiles a contar a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de esta aprobación inicial en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, sede electrónica y página web del ayuntamiento. En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, se entenderá aprobado definitivamente este acuerdo. La aprobación dando cuenta al Pleno en la siguiente sesión que celebre.

José Rodrigo Pintueles Espina PP 50:04

Gracias, alcaldesa. Buenos días. Bien, como saben, la entrada en vigor de la Ley de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales planteaba a los ayuntamientos la conveniencia de reformar su propia regulación municipal para adaptarla a las previsiones de la normativa estatal. Por ello, el pasado 10 de febrero de 2026 dimos inicio a un proceso de participación pública para la reforma de la vigente ordenanza reguladora reguladora de la protección y la tenencia de animales de compañía. Fue un proceso de escucha y de propuesta en el que, a partir de varios borradores debatidos en el seno del Consejo Sectorial de Bienestar Animal, recibimos más de 700 aportaciones, aportaciones formuladas no solo por las entidades integrantes del consejo, sino mayoritariamente remitidas por ciudadanos particulares, por expertos a título individual y por otras asociaciones y colectivos interesados en esta nueva regulación que impulsábamos desde el Ayuntamiento. Si tuviera que resumir el mensaje del conjunto de las propuestas recibidas, diría que nos indicaron que la futura ordenanza debía reconocer a los animales como seres sintientes, orientar sus políticas públicas hacia su protección, bienestar y convivencia respetuosa con la ciudadanía, y que además el nuevo texto normativo representaba una oportunidad para reducir conflictos vecinales, clarificar responsabilidades administrativas y dar más seguridad jurídica a la ciudadanía, al voluntariado y a las asociaciones. Después de ese proceso de participación ciudadana y social, los técnicos de la concejalía no solo redactaron un proyecto de nueva ordenanza con un articulado que, en mi opinión, ha sabido recoger con claridad y precisión ese encargo ciudadano, sino que además lo han hecho recabando, valorando e incorporando al texto de la nueva regulación una amplia variedad de aportaciones de carácter técnico, administrativo y jurídico que nos han hecho llegar los diferentes servicios municipales, organismos autónomos y empresas que componen el sector público local, porque también nos hemos preocupado muy especialmente de incorporar las indicaciones recibidas desde otras áreas municipales que se verán también afectadas por estas disposiciones, en algunos casos, como por ejemplo la Policía Local, que serán los operadores que deban velar por el cumplimiento de sus disposiciones. Así que les quiero agradecer también su implicación y ayuda en esta tarea.

José Rodrigo Pintueles Espina PP 52:23

Finalizados esos trabajos internos e incorporados al expediente los preceptivos informes, bueno, como se nos ha explicado desde Secretaría, se ha seguido el correspondiente procedimiento normativo marcado en nuestro reglamento, que culminó el pasado 25 de junio con el debate y votación de las 54 enmiendas presentadas por los grupos municipales de PSOE, Podemos e Izquierda Unida.

José Rodrigo Pintueles Espina PP 52:45

Si, como parece previsible, la votación de hoy es favorable, se someterá a información pública por un plazo de 30 días hábiles, Y una vez que los técnicos municipales hayan informado y resuelto las alegaciones recibidas, el texto volverá a este Pleno para su aprobación definitiva, que estimamos que tendrá lugar en la sesión ordinaria del mes de octubre.

José Rodrigo Pintueles Espina PP 53:05

Explicado este marco procedimental, sí me parece oportuno también aprovechar esta intervención para resumir muy brevemente los principios y los objetivos que inspiran este proyecto de ordenanza. Esto está ampliamente detallado y explicado en la exposición de motivos, pero se puede sintetizar en unas ideas fundamentales: la protección de los animales frente al abandono y el maltrato, el incremento de la responsabilidad de las personas propietarias, la reducción de los conflictos vecinales, el velar por espacios públicos más limpios y cuidados y el procurar una mayor cultura cívica, y reforzar el régimen sancionador como garantía de cumplimiento de todo lo anterior. Y creo sinceramente que esas ideas inspiradoras se ven perfectamente reflejadas en el articulado de la nueva ordenanza, y que además se corrigen y se mejoran aspectos en los que la vigente regulación se había mostrado insuficiente. Destacaría en ese sentido 6 mejoras sustanciales. En primer lugar, que se armoniza la regulación municipal con la normativa autonómica y estatal, evitando el riesgo de vacíos y duplicidades. En segundo lugar, que se impulsa una mejor colaboración institucional y técnica, no solo entre administraciones, sino también con las entidades de la sociedad civil. En tercer lugar, que se aporta seguridad jurídica y se termina con regulaciones informales o prácticas que carecían de respaldo administrativo. En cuarto lugar, que se consolida la modernización y profesionalización de la gestión municipal, a la vez que se apuesta por la participación ciudadana. En quinto lugar, que garantiza una mejora real del bienestar animal desde un enfoque moderno, pasando de políticas reactivas a políticas preventivas. Y en sexto lugar, que defiende el compromiso social que supone una convivencia ética, sostenible y respetuosa con la calidad urbana para evitar conflictos entre la ciudadanía. Finalizo ya y lo hago poniendo en valor el esfuerzo que hemos hecho todos los grupos municipales, excepto quienes por propia voluntad han decidido autoexcluirse, para alcanzar un texto de consenso que pudiera contar con un apoyo político lo más ampliamente posible. Así que agradezco expresamente a los concejales de PSOE, Izquierda Unida y Podemos que se ocupen— que se ocupan de esta materia, que hayan atendido la invitación del Gobierno para reunirnos y negociar cuantas mejoras al propuesto— al proyecto aprobado en Junta de Gobierno consideraron oportunas, y que lo hayan hecho además con un talante constructivo y una actitud abierta y colaborativa que, por encima de matices propios, creo que nos ha permitido alcanzar un acuerdo global con un texto normativo que todos sentimos como propio y que nace con vocación de permanencia en el tiempo para dar respuesta a todas y cada una de las necesidades detectadas durante el proceso de participación pública. Gracias.

Olaya Suárez Fernández Podemos 55:52

Gracias, alcaldesa. Hoy damos un paso adelante en la buena dirección para proteger a los animales que habitan nuestra ciudad y para convivir mejor con ellos, además de para evitar algunas de las actividades que les puedan resultar más Desde nuestro grupo tenemos que agradecer sinceramente el trabajo del concejal Rodrigo Pintueles y la Concejalía de Medio Ambiente en la elaboración de esta ordenanza, así como la buena predisposición que ha mantenido a la hora de estudiar las enmiendas presentadas por los grupos municipales e incorporarlas en el texto final. Una labor responsable y positiva que contrasta fuertemente con lo que vemos en otros casos y que es justo reconocer. Respecto a las cuestiones que planteábamos en nuestras enmiendas, podemos mostrar nuestra satisfacción con varias de las mejoras que hemos logrado incorporar en la ordenanza, y que vienen a reforzar un enfoque de derechos animales, tal y como queda reflejado en el primer artículo, junto con la seguridad y la salubridad públicas, y en un asunto esencial como es la ética en el control poblacional. Hemos introducido distintas condiciones sobre el funcionamiento del centro de protección, uno de los pilares de nuestro sistema de bienestar animal. Ahí entran los informes veterinarios para determinar posible maltrato y la anulación de las adopciones presentes y futuras cuando haya indicios de cuidados inadecuados por parte del adoptante. También el alojamiento de animales en cuarentena sanitaria o la vigilancia sobre los posibles incumplimientos que puedan llevar al cese de los convenios de colaboración con la entidad concesionaria del centro.

Olaya Suárez Fernández Podemos 57:01

Respecto a las colonias felinas, hemos incorporado la definición de gatos comunitarios, el enfoque de bienestar animal en el censo de colonias, los mecanismos indoloros de esterilización o los traslados exclusivamente en casos de extrema necesidad. Podemos destacar también las mejoras incluidas en el ámbito de la suelta de perros, con la delimitación clara de los espacios habilitados para ello, determinando previamente la idoneidad de lugares y horarios. Vamos a estar atentas, eso sí, al mapa de zonas de suelta que debe aprobar el Gobierno y al que se han comprometido. Y por supuesto, un texto como este nunca va a colmar todas nuestras expectativas, y cuando hablamos de bienestar y derechos animales, esta ciudad siempre va a tener un agujero negro ineludible en las corridas de toros. Hasta que podamos acabar con esa infamia que nos avergüenza y nos degrada moralmente para el placer sangriento de una minoría, al menos nuestras enmiendas van a asentar la prohibición de emplear fauna silvestre en espectáculos circenses y de emplear cualquier animal en eventos públicos que les pueda causar sufrimiento. Hoy podemos celebrar un consenso democrático que va a hacer mejor la vida de todos esos seres sintientes con los que convivimos.

Manuel Alejandro Farpón Miragaya IU 57:58

Muchas gracias, alcaldesa. Buenos días a todos y a todas. Previsiblemente hoy vamos a aprobar inicialmente una nueva Ordenanza de Protección y Bienestar Animal que responde a una necesidad evidente en nuestro concejo. Se trata de adaptar la normativa municipal a una realidad que ha cambiado de forma significativa en los últimos años. Cada vez son más las personas de Gijón que conviven con animales de compañía, que forman parte de su vida diaria y cuyo cuidado constituye una responsabilidad compartida entre sus propietarios y las administraciones públicas. En una ciudad como la nuestra, donde la presencia de perros, gatos y otros animales de compañía es cada vez mayor, resulta imprescindible contar con unas normas claras que permitan garantizar su bienestar y, al mismo tiempo, favorecer una convivencia respetuosa en los espacios públicos, porque proteger a los animales y asegurar una buena convivencia no son objetivos incompatibles. Al contrario, ambos se refuerzan mutuamente cuando existen reglas claras, derechos bien definidos y deberes asumidos por todas las partes. Esta ordenanza actualiza el marco municipal conforme a la legislación vigente y a la sensibilidad social actual hacia el bienestar animal. Refuerza la tenencia responsable, mejora las herramientas para prevenir el abandono y el maltrato y aporta mayor seguridad jurídica tanto a la ciudadanía como a los propios servicios municipales. En definitiva, dota a Gijón de una regulación más útil, más coherente con la realidad de hoy y más adecuada para seguir construyendo una ciudad que aspira a ser cada vez más amable, más cívica y más respetuosa con los animales. Y si bien nos felicitamos por el producto, es justo hacerlo también por el procedimiento, y en ese sentido quiero felicitar y agradecer al señor Pintueles y a todo su equipo la disposición al diálogo y la búsqueda de consenso demostrada durante todo el proceso. Como saben, el Grupo Municipal de Izquierda Unida presentó varias enmiendas al texto propuesto que pretendían enriquecer la ordenanza y concretar algún aspecto. Queremos decir que apreciamos enormemente el esfuerzo realizado por el concejal y por todo su equipo para asumir o integrar una buena parte de estas, y también que se hayan tomado la molestia de explicar la razón por la que otras se rechazaban. La elaboración de esta ordenanza es, en nuestra opinión, un modelo de cómo se deberían de hacer las cosas y un ejemplo que ilustra cómo cuando el Gobierno escucha y busca la colaboración de la oposición, la mayor parte de las veces redunda en beneficio de todos y todas. Y por todo lo expuesto, nuestro voto será favorable.

Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:00:08

Sí, gracias, alcaldesa. Pues buenos días, señores concejales. Pues nuestro grupo municipal de Vox en este ayuntamiento dice no a la nueva ordenanza de bienestar animal. Y señor concejal, usted lo ve porque queremos excluirnos, pero es que la realidad no es exclusión, es que es un rechazo frontal a esta ordenanza de bienestar animal, ya que es un desarrollo de la Ley 7/2013, de Bienestar Animal, una norma que nuestra formación rechaza por entender que responde a planteamientos ideológicos, incrementa la burocracia y perjudica tanto a los propietarios responsables de animales como al mundo rural.

Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:00:46

Nosotros, nuestro grupo municipal, no presentó enmiendas, no presentamos enmiendas, porque hacerlo habría supuesto asumir como válido el contenido de una ley que consideramos equivocada desde su planteamiento. No hemos presentado enmiendas, como ya estoy diciendo, porque esa ordenanza nace directamente de una ley profundamente ideológica y no se arregla cambiando algunos artículos. El problema está en la propia norma estatal, está en la raíz y en el fundamento de esa ley.

Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:01:14

Creemos que se pretende humanizar a los animales mientras se olvidan los problemas reales de las personas. Nosotros defendemos el bienestar animal, pero desde el respeto a la propiedad privada, al mundo rural y a quienes conviven responsablemente con estos animales. El bienestar animal lo defiende el ganadero, el ganadero que cuida su ganado todos los días del año, lo defiende el cazador con sus perros y lo defiende cualquier vecino de Gijón que saca a pasear a su mascota. Lo que no vamos a defender es que a ese vecino se le trate como a un sospechoso permanente. Además, la ordenanza incorpora nuevas obligaciones administrativas que, lejos de mejorar la protección de los animales, pensamos que aumentan la carga burocrática y económica para los ciudadanos: cursos obligatorios, formación, seguros, formularios y un régimen sancionador de multas de hasta 3000 euros. Todo ello supone una nueva carga para el bolsillo de los gijoneses, sin que ello implique una nueva y una mejor protección de los animales. Cuestionamos también el modelo de gestión de las colonias felinas previsto en la normativa, al considerar que traslada al ayuntamiento y, en última instancia, a los contribuyentes gijoneses con esas unas obligaciones que corresponden, pensamos, a otras administraciones. Defendemos un modelo de bienestar animal basado en la responsabilidad de los propietarios, el cumplimiento de la normativa, la protección efectiva de los animales y el respeto a sectores como la ganadería, la caza y el mundo rural.

Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:02:38

En definitiva, creemos que el bienestar animal de verdad es el que proteja a los animales sin atacar las tradiciones, sin criminalizar a quienes viven en el campo y sin convertir la vida cotidiana de los propietarios de mascotas en un laberinto burocrático. El sentido común debe volver también a las políticas de protección animal. Muchas gracias.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:03:00

Muchas gracias, alcaldesa. Bueno, como bien adelantaba el señor Pintueles, al que ya le han lanzado suficientes loas en este Pleno, y es verdad, adelanta cuál va a ser el resultado de la votación porque ha participado de forma activa, lógicamente, en la elaboración de la norma y ha sabido escuchar, y como tal sabe adelantar cuál va a ser el resultado, esta seguramente no hubiera sido la norma que habría redactado el Grupo Municipal Socialista de haberse encontrado gobernando. Sin embargo, es una norma mejor que la que había, que era del año 2011, y era una norma absolutamente necesaria. Mejor que la que había porque se ha si por algo se han caracterizado los 20 o 25 años transcurridos, 15 en este caso, es por el cambio en la percepción que la ciudadanía ha tenido en relación con los animales en general y con los animales de compañía en particular. Durante todos estos años se ha venido desarrollando ese concepto de bienestar animal que ha calado hasta y al convertirse en ley en el año 2023, en el ámbito estatal, obligaba, efectivamente, a una revisión de una norma que en el Ayuntamiento de Gijón se retrotraía al año 2011 y que había regulado aspectos que estaban, obviamente, ya ampliamente superados.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:04:28

Es, además, esta norma de la cual hoy vamos a llevar a cabo su aprobación inicial, una norma absolutamente necesaria, incluso urgente, incluso desde el punto de vista cuantitativo.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:04:38

No solo porque afecta a todos los ciudadanos y ciudadanas que residen en este municipio, sino también porque los números hablan de más de 37.000 perros censados en el municipio, más de 11.000 gatos censados. Es decir, estamos hablando de algo más de 49.000 mascotas. De ahí la importancia que una norma de estas características va a pasar a tener dentro del cuerpo normativo general del ámbito municipal.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:05:08

En este sentido, las enmiendas que se han presentado por el Grupo Municipal Socialista, digamos que han seguido sobre todo la línea de tratar de evitar cualquier tipo de inseguridad jurídica estableciendo diferencias en las condiciones de estancia, mantenimiento de las mascotas, que pudieran de alguna forma establecer criterios distintos a los relacionados, a los explicados en el ámbito estatal. Creemos que la seguridad jurídica para todos los ciudadanos y ciudadanas, pero también para las personas que tienen esos animales en sus domicilios, llevaba a que debiera existir una regulación única, lo menos dada a interpretación posible.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:05:54

La norma tenía y tiene otro ámbito, yo creo que fundamental, de importancia destacada, que es regular la convivencia del uso del espacio también del propio municipio. En ese sentido, creemos que, bueno, se han dejado para momentos posteriores otro tipo de debates acerca de espacios de uso compartido.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:06:19

Y que la norma ha tratado de hacer con el consenso que se ponía a disposición del concejal lo que se podía en ese momento.

Carmen Eva Pérez Ordieres PSOE 1:06:28

De todas las enmiendas presentadas, y finalizo ya, por este grupo municipal queremos destacar la importancia de una, una que ha tratado de cerrar definitivamente una cuestión que creemos ya era pacífica desde el punto de vista social para todos los ciudadanos y ciudadanas, que es la prohibición de que a nivel desfilen, en la cabalgata de Reyes era el caso más conocido y paradigmático, en cualquier tipo de desfile. Tanto por razones del propio bienestar y dignidad animal como por razones de seguridad pública, creemos que la ciudadanía ya había superado un debate que se intentó reabrir de forma artificiosa el primer año de este mandato, que nos llevó incluso a la pérdida de, creo recordar que eran 10 Debido a la contratación del desfile de unos dromedarios por parte de, no recuerdo si en aquel momento el concejal era todavía concejal de Vox, el señor Oliver Suárez, de verdad que no lo recuerdo, creo que sí, y que finalmente no pudieron desfilar. Ese debate, efectivamente, ya está cerrado pacíficamente en la sociedad y, por tanto, creemos que ya no debe haber marcha atrás respecto al mismo. Por todos los motivos indicados, por esa capacidad de escucha, por esa capacidad de incorporación, no solo de las enmiendas de los grupos municipales, sino también de todas aquellas aportaciones llevadas a cabo por el Consejo Sectorial de Protección y Bienestar Animal, este grupo va a votar a favor de esta ordenanza.

José Rodrigo Pintueles Espina PP 1:08:00

Gracias, alcaldesa. Muy brevemente, Señora Rucco, me ha quedado claro su rechazo frontal, porque en las votaciones— no sé si es consciente— votó hasta en contra de las correcciones ortográficas y sintácticas. Sabía que estaba en contra del bienestar animal, pero no de la gramática española. Le sigo tendiendo la mano para reunirnos, porque ha hablado de ganaderos, de mundo rural, de caza. La ley de bienestar animal se refiere a animales domésticos, a perros, gatos y hurones. No entiendo qué tiene que ver todo lo que nos ha dicho con lo que realmente trata la ordenanza y la ley. Pero bueno, simplemente agradecer el apoyo a este proyecto normativo que permitirá que Gijón cuente con una regulación coherente, moderna y eficaz, acorde con las demandas sociales y legales, y que nos permitirá avanzar hacia un modelo de convivencia basado en la responsabilidad. Gracias.

Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 1:08:50

Gracias. Se somete a votación. Votos a favor: Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. ¿Votos en contra? Grupo VOX. Se aprueba por mayoría. Iniciamos el bloque de las proposiciones de grupos políticos en el punto 9, que es la proposición presentada por el Grupo Municipal Podemos-Izquierda Unida para la elaboración de un nuevo Plan Director del Deporte. Señora secretaria.